Украина идет на прорыв: мы выходим в лидеры по внедрению ИИ в госсервисы

В феврале Минцифра запустила WINWIN AI Center of Excellence – первый в Европе центр, который занимается комплексной интеграцией искусственного интеллекта в государство. Центр работает над разработкой ИИ-решений, которые приближают нас к амбициозной миссии – войти в топ-3 стран по уровню развития и внедрения ИИ до 2030 года.

За девять месяцев работы центр запустил три национальных проекта, объявил о партнерстве с мировыми ИИ-лидерами и начал разработку 16 государственных ИИ-продуктов, семь из которых уже используют украинцы и государство.

Рассказываем о ключевых проектах и достижениях Минцифры по ИИ за 2025 год.

AI Factory

На пути к построению агентивного государства главными приоритетами для Украины являются безопасность данных и ИИ-суверенитет. В 2025 году Минцифра запустила проект АІ Factory, благодаря которому в Украине появится собственная мощная инфраструктура для государственного, оборонного и образовательного секторов. Высокопроизводительное оборудование и современный софт от NVIDIA позволяют украинским разработчикам создавать и развернуть решения внутри страны, гарантировать национальную безопасность и контроль над данными.

На базе AI Factory будут работать государственные сервисы, которые запускает WINWIN AI Center of Excellence. Первым шагом станет AI-ассистент в Дии, а дальше – AI-тьютор в Мрии и ИИ-решения в сфере медицины, обороны, науки.

Большая языковая модель

Украина создает собственную большую языковую модель в партнерстве с Киевстаром. Она будет глубоко понимать украинский контекст, работать на собственной инфраструктуре и будет дешевле по сравнению с иностранными моделями.

Украинский LLM будут тренировать на Gemma 3 от Google. Сейчас идет сбор данных для обучения модели, к этому процессу присоединилось более 90 государственных учреждений.

LLM станет основой для чат-ботов, AI-ассистентов и цифровых решений для государства, бизнеса и общества. Первый – Дия.АІ, впоследствии – ИИ-тьютор в Мрии для формирования индивидуальных образовательных траекторий для школьников.

После тестирования модель станет open-source, что позволит бизнесу, ученым и общественным организациям создавать собственные продукты. Запуск национального LLM планируем на 2026 год.

Дия.АІ

Украина стала первой в мире страной, которая запустила национального ИИ-помощника, предоставляющего государственные услуги. Дия.AI работает как личный ИИ-агент гражданина на портале "Дия". Первая услуга – справка о доходах. Вы пишете в чат "Дай справку" – и она уже летит вам в личный кабинет на портале.

Через чат с ИИ-ассистентом граждане могут узнать, как получить государственную услугу, например, "Выписку налогоплательщика", также помощник подберет вам услугу под жизненную ситуацию, например, рождение ребенка или открытие бизнеса.

С момента запуска сервисом воспользовались более 150 000 украинцев, выдано более 5 000 справок.

Дия.АІ получила награду как "Лучшее AI-решение для государства" на первой премии "ГавТех Awards 2025". А также победила в конкурсе Best Cases Awards 2025 от Европейской комиссии как лучший пример использования технологий для взаимодействия государства с гражданами.

В следующем году ИИ-ассистент появится в приложении "Дия", и будет еще больше услуг, которые граждане смогут заказывать прямо в чате. Также добавим голосовой функционал в Дия.AI в партнерстве с ElevenLabs.

Стратегия развития ИИ

4 ноября 2025 года на WINWIN Summit презентовали драфт Стратегии развития искусственного интеллекта Украины. Это практический план, как с помощью ИИ улучшить государственное управление, образование, оборону, медицину и другие сферы жизни в Украине.

Она определяет, как практически использовать ИИ для решения проблем граждан и государства, привлекать международные инновации для построения собственных ИИ-моделей в Украине, как построить инфраструктуру, подготовить государственные данные для использования искусственным интеллектом, увеличить количество ИИ-специалистов.

АІ-стратегия поможет выстроить понятный и четкий путь к нашей миссии – войти в топ-3 стран мира по уровню развития и внедрения ИИ к 2030 году.

ИИ-ассистенты в команде поддержки

В этом году мы запустили ИИ-консультанта для команды поддержки в Дии, который мгновенно подключается при обращении пользователя. ИИ-консультант отвечает, опираясь на предыдущий контекст, и умеет распознавать продукты в одном диалоге. Например, если вы сначала спрашивали об ID-карте, а потом о перерегистрации авто в одном диалоге, ИИ их различит и поможет решить вопрос. В ответах модель использует только внутренние бизнес-процессы со знаниями продуктов и tone of voice Дии.

Если случай сложный и ИИ не распознал вопрос – уточняет. Если не понял – привлекает оператора. Скорость ответа – до пяти секунд, закрывает более 90% обращений по 165+ продуктам и сервисам в приложении и на портале "Дия". Дал правильные ответы в 1 млн диалогов с пользователями без участия оператора.

ИИ для сферы управления персоналом

Запустили ИИ-инструменты для рекрутинга и онбординга: они сокращают более 44% рутинных операций, позволяя кандидатам получать персонализированный и прозрачный фидбек. Эта же логика продолжается после найма – онбординг теперь происходит с участием 3D-аватара с ИИ, а адаптацию поддерживает Slack-бот, который мгновенно отвечает на вопросы новичков.

В партнерстве с ElevenLabs в ИИ-инструментах для рекрутинга и онбординга может появиться голосовой функционал.

ИИ для юристов

Запустили ИИ-инструмент, который ускоряет цифровую экспертизу документов до 72 часов вместо недель. В результате – значительное сокращение времени проверки и повышение соответствия документов государственным цифровым стандартам.

Регулирование

Минцифра работает над регуляторным треком. Сейчас Украина находится на первом этапе Bottom-up подхода – подготовки компаний к будущему регулированию в сфере ИИ и принятию закона-аналога АІ Act.

Также опубликовали пять рекомендаций: для разработчиков, высших учебных заведений, государственных служащих, сферы управления персоналом и юристов.

В этом году мы запустили саморегулирование ИИ. 14 топ-компаний образовали первую в Украине саморегулируемую организацию по этическому использованию ИИ. Среди них лидеры рынка – Grammarly, MacPaw, LetsData, DroneUA, WINSTARS.AI, Gametree.me, YouScan.io, EVE.calls, Valtech, ЛУН, Yieldy, SoftServe, Uklon, Preply.

Украина подписала первый в мире международный договор в сфере ИИ – Рамочную конвенцию Совета Европы об искусственном интеллекте, правах человека, демократии и верховенстве права.

Также провели воркшопы по HUDERIA(Human Rights, Democracy, and the Rule of Law Impact Assessment) – методологии Совета Европы для оценки влияния ИИ на права человека, демократию и верховенство права.

В течение 2026 года будет завершена разработка соответствующего закона – второго этапа имплементации Белой книги по нормативному регулированию ИИ, в соответствии с утвержденной дорожной картой.

Исследование ИИ-специалистов

Также вместе с AI HOUSE провели большое исследование "AI-таланты Украины". Это уже второй глубокий анализ ИИ-рынка, который показывает, кто именно создает искусственный интеллект в Украине, где работают специалисты и как они видят развитие индустрии в Украине.

За более чем два года количество украинских ИИ-специалистов выросло на 17% – сейчас это 6100 специалистов, а половина опрошенных работает в индустрии более трех лет. Также за это время отрасль стала более привлекательной для женщин: в сфере около тысячи специалисток, 17% из них – новички.

В то же время 53% специалистов имеют профильное университетское образование, а 47% – вошли в профессию самостоятельно через курсы и самообразование.

Самое популярное место – продуктовые компании (41%). Еще 13% внедряют искусственный интеллект в бизнесах вне ІТ: аграрной сфере, финансах, телекоммуникациях (в основном в крупных корпорациях). В госсекторе пока 2%, но спрос растет. Кроме того, 17% специалистов уже имеют опыт в defense tech, разрабатывая решения для обороны.

53% ІТ-сообщества верят, что Украина станет региональным лидером в сфере ИИ. Чтобы это стало реальностью, по их мнению, нужны: сильная математическая и исследовательская база, инвестиции в R&D и лаборатории, большее взаимодействие AI-индустрии и ученых, создание качественных украинских наборов данных для тренировки собственных моделей.

Эти исследования лягут в основу Стратегии развития искусственного интеллекта до 2030 года и помогут государству создать условия для достижения миссии – войти в топ-3 стран по уровню развития и интеграции ИИ в публичном секторе.

Какие продукты украинцы увидят в 2026 году

Украина сегодня становится глобальной площадкой смелого применения AI, определяя новые стандарты для цифровых государств. Страны ЕС и государства с мощными цифровыми экосистемами изучают составляющую Дии, автоматизации услуг и принципы, на которых работают государственные сервисы.

В следующем году появится AI-инструмент для перевода и анализа европейского законодательства, который поможет обработать и внедрить около 30 000 актов европейского права. А также инструменты, автоматизирующие входящую документацию министерства.

В то же время рассматриваем интеграцию ИИ в систему судопроизводства, что повысит производительность работы сотрудников и предоставит гражданам ряд полезных инструментов.

Также сосредоточены на расширении кейсов AI-решений и развитии новых направлений – создании AI-лабораторий, где можно задействовать научные подходы, эксперименты и модели для тестирования и улучшения сервисов. Это позволит не только увеличить количество задач, которые AI может выполнять для пользователей, но и развивать инновационные решения, внедрять передовые технологии и делать сервисы еще более удобными, эффективными и персонализированными.