Постмадуровская Венесуэла. Что дальше?

Несмотря на захват Николаса Мадуро спецподразделением США, Делси Родригес, объявленная временным главой Венесуэлы, призвала Вашингтон к примирению и сотрудничеству. Об этом и.о. президента заявила в воскресном видеообращении в соцсетях. Судя по тону высказывания, Родригес заняла более мягкую позицию в отношении администрации Дональда Трампа после предыдущих заявлений о готовности правительства к "защите страны" от США. "Мы приглашаем правительство США к совместной работе над программой сотрудничества, направленной на совместное развитие в рамках международного права и на укрепление прочного сосуществования в сообществе", - говорится в заявлении Родригес.

Итак, процесс транзита власти в Венесуэле начался. Хотя в Каракасе и в Вашингтоне могут быть разные представления о его результате, можно констатировать, что режим будет откорректирован и США усилят свои позиции в стране. Ни один глобальный игрок не имеет там "золотой акции", поэтому именно Трамп будет определять контуры "сотрудничества".

СОХРАНЕНИЕ ЛЕГИТИМНОСТИ РЕЖИМА: ЮРИДИЧЕСКАЯ ОСНОВА

После похищения Мадуро, поздно ночью 3 января, Верховный суд Венесуэлы принял постановление о временном предоставлении президентских полномочий вице-президенту и министру нефти Дельси Родригес. В качестве обоснования суд приводит аргумент о "принудительном характере отсутствия президента", хотя по венесуэльской конституции отсутствие главы государства может квалифицироваться только как временное (например, в связи с поездками) или как окончательное - в случае смерти, отставки, смещения по решению Верховного суда, физической или психической нетрудоспособности, удостоверенной медицинской комиссией и утвержденной парламентом, или оставления поста.

В зависимости от того, какой из этих вариантов будет в конце концов признан - временный или окончательный, будут определяться и дальнейшие шаги.

• Если отсутствие Мадуро будет признано окончательным, то в течение 30 дней должны быть проведены выборы, а пока новый президент не будет избран и не вступит в должность, обязанности главы государства исполняет вице-президент.
• Если же будет решено, что отсутствие носит временный характер, вице-президент заменяет президента на срок до 90 дней с возможностью продления этого периода еще на 90 дней по решению парламента. Если временное отсутствие превысит 90 дней, парламент большинством голосов своих членов решает, должно ли это считаться окончательным отсутствием.

Вероятно, отсутствие Мадуро будет признано временным - так у переходного правительства и администрации Трампа будет больше времени для определения дальнейшего сценария развития событий.

ПОЧЕМУ НЕ ОППОЗИЦИЯ? ОТНОШЕНИЕ ТРАМПА И ЛОГИКА ДЕЙСТВИЙ

Во время пресс-конференции по результатам операции в Венесуэле на вопрос журналистов, почему США не передают власть оппозиции, в частности Нобелевской лауреатке Марии Корине Мачадо или кандидату на президентских выборах 2024 года Эдмундо Гонсалесу Уррутии, который по утверждению оппозиции выиграл выборы у Мадуро, Трамп отверг такую альтернативу, заявив: "Ей (Мачадо) будет очень трудно стать лидером. У нее нет поддержки или уважения в стране".

Некоторые западные медиа такое отношение Трампа к Мачадо объясняют ее решением принять Нобелевскую премию мира, которую президент США открыто стремился получить. Хотя Мачадо позже заявила, что посвящает награду Трампу, сам факт принятия премии был "тягчайшим грехом", что и определило отношение к ней президента США.

Однако есть и вполне рациональное объяснение действий Трампа. Президент США и глава Госдепа Рубио изначально не жаловали венесуэльскую оппозицию. Они небезосновательно считали ее неэффективной (импотентной) и продуктом неудачной политической инженерии американских демократов, что частично соответствует действительности.

Трампу 2.0 видится призрак опозоренного "временного президента" Венесуэлы Хуана Гуайдо. Напомним, что именно Трамп 1.0 23 января 2019 года признал Гуайдо "легитимным лидером" Венесуэлы. Но вместо того, чтобы развернуть восстание и взять власть в свои руки, местная оппозиция переругалась между собой, вскрылись факты коррупции самого Гуайдо, и администрация "временного президента" легко была дискредитирована Мадуро. Повторять такой опыт Трамп больше не захотел.

Возможно, именно поэтому за несколько недель до похищения Мадуро американские спецслужбы помогли Мачадо тайно покинуть Венесуэлу якобы чтобы появиться в Норвегии на церемонии вручения Нобелевской премии мира, а на самом деле - для того (как пишет Тимоти Снайдер) чтобы устранить соперника во власти. Другими словами, Мачадо убрали из страны сознательно, уже планируя операцию по похищению Мадуро.

ДОГОВОРНЯК ТРАМПА С ПОСТМАДУРОВСКИМИ ЭЛИТАМИ

Следовательно, с самого начала США вступили в сговор с частью правящего режима. Во-первых, на это указывает признание Делси Родригес временным руководителем Венесуэлы. Даже если правда, что Родригес не было в стране в момент операции (писали, что она была в Москве) и ее не могли ликвидировать или похитить физически, Трамп мог просто ее игнорировать. Но произошло совсем иначе. Рубио ей звонит и разговаривает о транзите власти.

Во-вторых, во время операции по похищению Мадуро по вертолетам подразделения "Дельта" не было произведено ни одного выстрела ПВО. Вся система была либо саботирована, либо ее точечно вовремя уничтожили. На земле были "зеленые коридоры", свободные от случайных блок-постов и шальных патрулей "колективос" вокруг резиденции самого Мадуро. Фактически Мадуро сдали свои силовики. Сдали в обмен на участие в постмадуровской архитектуре управления страной.

Трамп и его команда не хотят приносить демократию или заниматься ручным управлением в Венесуэле. Они хорошо знают, что такое местный режим и почему любой внешне навязанный лидер будет неэффективным без обеспечения контроля на земле. Поэтому контроль обеспечат бывшие чависты.

Ситуация очень напоминает историю с устранением режима Трухильо в Доминиканской Республике в 1960-х гг. После убийства диктатора США могли бы сразу же отстранить связанного с трухильизмом Хоакина Балагера и навязать другого президента. Но они этого не сделали. Хоакин Балагер остался формальным главой республики, поскольку он олицетворял институциональную преемственность режима без Трухильо, позволяя снизить напряженность, избежать гражданской войны и гарантировать, что государственный аппарат не развалится. Лидером оппозиционных настроений того времени был не Балагер, а Хуан Бош. Однако Бош пришел к власти позже, через выборы в 1962 году, когда система была минимально стабилизирована. Хотя это ему не слишком помогло, так как уже во второй половине 1963 года его отстранили те же американцы из-за угрозы "левизны".

Когда рушится персоналистский режим - будь то из-за захвата его лидера, как это произошло с Николасом Мадуро, или из-за его физического устранения, как это случилось с Рафаэлем Леонидасом Трухильо в 1961 году, - неизбежно возникает вопрос: почему сразу не навязывают самого популярного оппозиционного лидера? Ответ заключается не в моральных или идеологических факторах, а в геополитике и контроле над рисками.

В Венесуэле Соединенные Штаты имели материальные возможности нейтрализовать Делси Родригес или не признавать любую преемственность чавизма и принудить к прямому переходу власти к оппозиции. Однако они этого не сделали. Напротив, они терпели (по крайней мере, временно) то, что Делси Родригес, органичная фигура режима, оказалась во главе государственного аппарата. Это не означает политической поддержки, а является классическим стратегическим решением: сохранить административную непрерывность, контроль над вооруженными силами, цепочку командования и минимальную стабильность, пока разрабатывается переходный период.

АНАТОМИЯ ПОСТМАДУРОВСКОГО РЕЖИМА И ГРУППЫ ВЛИЯНИЯ

Я неоднократно давал анализ режима (здесь, здесь, здесь), который сложился в Венесуэле при Николасе Мадуро. Это был симбиотический режим силовиков и наркокартеля, который пронизывал все структуры управления и корни самого общества. Режим можно было изменить, только подкупив часть элиты и устранив силовиков, не допустив реального военного сопротивления. Оппозиция на это не способна. Поэтому США пошли на сделку с частью представителей режима. Это не означает, что эта часть сегодня овладела ситуацией в стране и будет гарантировать Трампу нужный ему транзит власти в Венесуэле. Однако этого достаточно для повышенной договороспособности Каракаса.

Попробуем дать характеристики основным группам влияния в Венесуэле:

1. Группа Делси Родригес (гражданская администрация). Сама Делси Родригес - знаковая персона для венесуэльской политики. Ее отцом был основатель маоистской Социалистической лиги Венесуэлы Хорхе Антонио Родригес, которого похитили и убили агенты спецслужбы DISIP в 1976 году. Важно, что Соцлига затем стала составляющей чавистской правящей Единой социалистической партии (PSUV). Отец Делси оказался частью политической мифологии чавистского режима, образом "предтечи" венесуэльского социализма, жертвой произвола и репрессий марионеток янки.

Делси Родригес занимала должности вице-президента и министра нефти. The Economist называет ее экономически образованной по сравнению с большинством членов режима. Получив образование во Франции, она помогла провести рыночные реформы и неформальную долларизацию экономики в 2019 году, что принесло определенную стабильность Венесуэле.

Ее родной брат Хорхе Хесус Родригес Гомес возглавляет парламент страны - Национальную ассамблею Венесуэлы. Хотя его спикерство имеет сомнительную легитимность, его оспаривает Динора Фигера, которую в 2023 году оппозиция выбрала преемницей Хуана Гуайдо и которая находится в Испании в политической эмиграции.

Хорхе Родригес - довольно контраверсионная фигура. Он успел побывать и вице-президентом Венесуэлы, министром информации и пропаганды и почти десятилетие мэром Каракаса. Испанский El País даже называл его вероятным преемником самого Мадуро, если тот отказался бы идти на очередной срок. Скорее всего, это так, поскольку другие центры силы не могли, в силу разных причин, претендовать на первую должность.

Вокруг дуэта Родригес и их родственников (там целый клан) сформировалась новая экономическая элита, которая разбогатела на импортно-экспортных операциях и серой зоне подсанкционной внешней торговли. Среди их деловых партнеров называют братьев Абу Нассиф, которые владеют сетью строительных компаний, недвижимостью, контролируют импорт продуктов питания и т.д. Еще одним фигурантом является Маджед Халил Маджуб, бенефициар контрактов на импорт электроэнергии и продуктов питания. Не стоит удивляться фамилиям, так как именно ливанцы были едва ли не монополистами при Мадуро в сфере внешнеэкономической активности.

Также вокруг Родригес объединились представители гражданской администрации режима (часть губернаторов, средних чиновников, партийных руководителей, провластного зависимого бизнеса), которые пытаются самосохраниться и не попасть под люстрацию и уголовное преследование в случае победы оппозиции. Но именно эта группа является наиболее договороспособной и может с легкостью конвертировать свою административно-партийную власть в деньги и активы.

2. Военные (или группа Владимира Падрино Лопеса). Падрино - министр обороны Венесуэлы. Он контролирует вооруженные силы страны. Командующим Оперативно-стратегического командования Боливарианских национальных вооруженных сил (CEOFANB) является генерал Доминго Эрнандес Ларес.

В целом армия сохраняет относительную преданность режиму. В свое время Уго Чавес и Николас Мадуро приложили немало усилий для того, чтобы армия защищала режим. Большинство высших армейских офицеров находятся под персональными санкциями США. Им есть что терять. Их безопасность и благосостояние напрямую зависят от режима.

Основной костяк офицерского и сержантского состава Боливарианских национальных вооруженных сил (Fuerza Armada Nacional Bolivariana - F.A.N.B) и Боливарианского национального ополчения (Milicia Nacional Bolivariana) прошел идеологическое воспитание в Боливарианском военном университете Венесуэлы (UMBV). Во главе этого вуза стоит известный идеолог чавистского социализма, генерал Феликс Гусман (Félix Ramón Osorio Guzmán). По сути, это военно-политическое училище, где происходит идеологическая обработка кадетов в духе верности боливарианской революции и заветам Чавеса. По свидетельствам инсайдеров, за прошедшее десятилетие UMBV подготовил около 2/3 командного состава силовых органов Венесуэлы.

Следует также отметить значительную роль кубинских военных специалистов, которые осуществляют оперативное командование боеспособными частями вооруженных сил Венесуэлы. Самого министра обороны Венесуэлы Падрино оппозиция называет не иначе как "бригадным генералом кубинских оккупационных войск".

Военные декларируют преданность режиму и готовность воевать за идеалы боливарианской революции, однако их поведение во время похищения Мадуро свидетельствует об обратном. Объявление мобилизации и развертывание войск служит скорее ритуальным прикрытием и торговой позицией, чем готовностью отражать вторую волну спецоперации Трампа, если до этого дойдет.

3. Картель "лос Солес" (исп. Cártel de los Soles) / группа Диосдадо Кабельо. Собственно точный перевод - "картель солнц" (во множественном числе), так как солнце изображено на знаках отличия старших офицеров венесуэльской армии. Это криминальная сеть, появившаяся в начале 1990-х годов в составе Боливарианских национальных вооруженных сил Венесуэлы, состоящая из высокопоставленных военных и политических деятелей, причастных к международному наркотрафику, контрабанде топлива, контролю за незаконной горнодобывающей деятельностью в Венесуэле и контрабанде золота, драгоценных камней и других полезных ископаемых. В Венесуэле просто говорят, что "это бизнес "Солнца/солнц".

В марте 2020 года Министерство юстиции США обнародовало официальное заявление, в котором лидерами "картеля Солнц" названы Николас Мадуро и Диосдадо Кабельо, предложив вознаграждение до 50 миллионов долларов (самое большое в истории программы вознаграждений за информацию о наркоторговцах) за информацию, которая будет способствовать их аресту (Интересно, кто заработал эти деньги?). Правительства Аргентины, Эквадора, США, Парагвая, Перу и Доминиканской Республики признали "картель Солнц" террористической организацией.

Несмотря на возражения и скепсис некоторых экспертов, картель действительно существует и функционирует как преступная группировка с экосистемой уличных банд ("колективос"), своими людьми в силовых структурах, вооруженных силах, судах, политике и сети фиктивных фирм. Несмотря на то, что "лос Солес" является симбионтом администрации, армии и силового блока, пронизывает их на клеточном уровне, он все же не все контролирует. Остаются кластеры, где доминируют другие группы влияния.

Журналист Эктор Ландаэта, исследовавший картель, пишет, что это явление началось, когда наркоторговцы начали ввозить кокаин в Венесуэлу с использованием коррумрумпированных военных подразделений, расположенных в приграничной зоне с Колумбией. Повстанцы FARC-EP использовали территорию Венесуэлы как трамплин для отправки наркотиков в Европу и США и со временем стали частью "лос Солес". Позже Чавес и Мадуро поставили наркотрафик на широкую ногу и привлекли к его сопровождению государственные организации и силовые структуры. Это стало частью доходов в параллельный бюджет, который делят между собой участники картеля от генералов до рядовых. По оценкам, более 200 тонн кокаина ежегодно проходит через Венесуэлу, что составляет около 40% мирового потребления.

Среди лидеров картеля американские спецслужбы называют Диосдадо Кабельо. Он соратник Уго Чавеса по первой неудачной попытке переворота и обеспечивал всю "грязную работу" как для Чавеса, так и для Мадуро.

До 2020 года Кабельо делил власть в картеле с Кливером Алькалой Кордонесом, которого позже задержали антинаркотические службы США. Некоторые говорили, что Алькала был более влиятельным, чем Мадуро с Кабелььо вместе взятые. Это было результатом объединения его сегмента наркоторговли с картелем Гуахира. Он женился на Марте Гонсалес, племяннице Гермагораса Гонсалеса, лидера картеля Ла Гуахира. Мадуро и Диосдадо искоренили Алькалу, поскольку он стал угрозой их власти и доминированию картеля в целом. В 2020 году Алькала связался с оппозицией, совершил попытку мятежа и поддержал Гуайдо, проиграл и сдался американцам. Собственно, это смягчило ему наказание в США.

С 2020 года Диосдадо Кабельо - единственный лидер картеля "лос Солес". На сегодняшний день он официально является министром внутренних дел, юстиции и мира и генеральным секретарем в Единой социалистической партии Венесуэлы (PSUV). Под официальным контролем Кабельо находятся Боливарианская национальная гвардия (GNB), Научный, уголовный и криминальный следственный корпус (CICPC) и Боливарианская национальная разведывательная служба (SEBIN). Эти силы были обвинены в совершении многочисленных нарушений прав человека, включая внесудебные казни, насильственные исчезновения, пытки, произвольные задержания и коррупцию. Кабельо называют "теневым президентом" Венесуэлы, который условно контролирует картель, внутреннюю безопасность, милицию и "колективос". В 2017 году он также был обвинен в подготовке покушения на убийство сенатора Рубио, который тогда добивался новых санкций против Мадуро и радикальных действий в отношении картеля.

Считается, что больше всего от смены режима в Венесуэле пострадает именно группа, ориентированная на Кабельо. Картель должен либо легализоваться тем или иным способом, либо его разорвут участники сделки с Трампом. Места для Диосдадо в новой архитектуре власти не предусмотрено. По большому счету картель является основной проблемой для Трампа. Хотя последний пытается спихнуть эту проблему на Родригес и Ко. "Решите это по-семейному, своими руками. Резня приветствуется".

- Третья сторона. Оппозиция и конкурентные картели (Трен-де-Арагуа). Оппозиция может рассчитывать разве что на проведение частично демократических выборов через определенный период времени, где та же Мачадо (или другой консенсусный кандидат) может победить. В конечном счете через один-два электоральных цикла оппозиция избавится от мадуровского наследия и сможет существенно почистить государство. Но не в этот раз.

Мои источники утверждают, что Делси Родригес уже начала диалог с оппозицией о формировании кабинета национального единства и снятии уголовных преследований. В качестве встречного жеста доброй воли она требует от оппозиции отказа от постгуайдистских конструкций (параллельных институтов власти, на легитимности которых настаивает оппозиция).

Есть еще одна сила, от поведения которой несколько зависит будущее - это чисто гангстерский картель "Трен-де-Арагуа" (исп. Tren de Aragua, TdA), который возглавляет Гектор Растенфорд Герреро Флорес, известный под псевдонимом "Ниньо Герреро". Считается, что в его состав входит более 5000 членов. Действуют они не только в Венесуэле, но и в США, Чили, Перу и Колумбии. Долгое время этот картель контролировал тюрьму Токорон, которая служила ему штаб-квартирой. Картель имеет сеть уличных боевиков, которые неоднократно участвовали в столкновениях то на стороне оппозиции, то воевали против оппозиции совместно с "колективос". "Трен-де-Арагуа" способны развернуть уличный террор в Каракасе и сделать так, что рядовой житель начнет с ностальгией вспоминать порядок при Мадуро. На сегодня их не слышно, но о них не стоит забывать, так как уход "лос Солес" с улиц создаст возможности для "Трен-де-Арагуа" и других.

ВНЕШНИЕ ИГРОКИ

- Россия. Потери и беспомощность. По подсчетам агентства Reuters, с 2006 года Россия предоставила Венесуэле займов на $17 млрд (в том числе $6 млрд в виде авансов, которые заплатила "Роснефть" за поставки венесуэльской нефти). В свое время "Роснефть" подписала контракт на $20 млрд с руководством венесуэльского монополиста PDVSA о совместной добыче сырья. В 2017 году Мадуро договорился с Путиным о российских инвестициях в объеме более $5 млрд в совместные нефтяные проекты и $1 млрд - в добывающую промышленность. По состоянию на конец марта 2019 года венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA была должна "Роснефти" 2,3 миллиарда долларов за предоплату за поставку нефти. Еще около 3 миллиардов долларов приходится на выданный Венесуэле российский государственный кредит. До сегодняшнего дня Москва имела контроль над 13% всего энергетического бизнеса Венесуэлы. Каракас является крупнейшим покупателем российского оружия в Латинской Америке. И вот это все Россия потеряет. Россиянам придется принять поражение в Венесуэле, а их активы будут в основном приватизированы США и КНР.

Путину нечем крыть и нечего противопоставить США в Венесуэле. Вывешивать российские флаги на танкерах, везущих подсанкционную венесуэльскую нефть? На каком судне эта "флажная защита" столкнется с американским эсминцем? Даже балтийские страны уже останавливают российские корабли.

По информации украинского ГУР, в Венесуэле находится российский контингент численностью более 120 военнослужащих. Их возглавляет генерал-полковник Олег Макаревич - командующий так называемой оперативной группой "Экватор" Министерства обороны РФ. Они выполняют роль военных советников и инструкторов. Это подготовка пехоты, спецподразделений, операторов БПЛА, а также работа с разведкой и связью. А еще они отвечали за ПВО и должны были находиться на дежурстве в день похищения Мадуро, но ни одного выстрела ПВО не произошло. И это не "договорняк" путина с Трампом. У россиян не было возможности стрелять, их просто саботировали местные. Их пресловутое ГРУ проспало американскую спецоперацию и даже не предупредило Мадуро и кубинских друзей. Предупредили китайцы и якобы, по определенной информации, предлагали вариант почетной ссылки, но Мадуро не поверил. Теперь выступает в суде Нью-Йорка.

- Китай. Отступление и компенсация. Для Каракаса Пекин - второй импортер после Индии и главный экспортер после США. Венесуэла сохраняет положительный торговый баланс с Китаем, экспорт больше импорта в 3 раза. Но для Китая Венесуэла не является ключевым торговым партнером в регионе. Доля Венесуэлы в товарообороте КНР с Латинской Америкой составляет всего 2%. В 2016 году между Каракасом и Пекином пробежала "черная кошка". Мадуро банально кинул своего патрона, начав заигрывать с Дели, Москвой и Вашингтоном. Предприятия и инфраструктурные проекты, в которые вложились китайцы "зависли", коррумпированная бюрократия съела все деньги. Пекин начал выставлять счета, а Венесуэла отказывалась платить. И с 2016 года Китай перестал кредитовать Венесуэлу. Си поставил Мадуро "на паузу". Только в мае 2023 года Пекин возобновил диалог на высоком уровне.

Китайская национальная нефтяная корпорация China National Petroleum Corp. в начале апреля 2023 г. увеличила добычу на своем совместном с Венесуэлой предприятии Sinovensa почти вдвое - до 90 тысяч баррелей в день. Добыча все еще примерно на 40% ниже исторического уровня в 160 тысяч баррелей в день в 2015 году.

Однако последние полгода Пекин не спешил вкладывать деньги в Венесуэлу, понимая риски вторжения американцев.

В прошлом году венесуэльская нефть составляла около 4% импорта КНР, однако ее тяжелое, высокосернистое сырье имеет критическое значение для производства битума, используемого в строительстве и дорожной инфраструктуре. Именно поэтому она пользуется спросом среди независимых китайских НПЗ - так называемых "чайников", прежде всего из-за значительных скидок.

Несмотря на то что Венесуэла владеет крупнейшими в мире доказанными запасами нефти, сейчас она обеспечивает менее 1% глобального предложения. Хотя Sinopec и China National Petroleum Corporation имеют исторические претензии на разработку венесуэльских месторождений, по оценкам Morgan Stanley, заявление Трампа о восстановлении нефтяного сектора американскими компаниями ставит под сомнение будущую роль китайских фирм. Но свою долю нефти в Венесуэле Китай все же получит, в отличие от россии и Ирана.

С целью защитить свои позиции Китай уже активизировал своих клиентов в политическом классе Венесуэлы. Мои источники говорят, что китайцы оперативно пытаются сформировать что-то вроде прокитайской партии, которая будет торговаться с Трампом о своем сохранении во власти. Под китайские гарантии, конечно.

- Кубинцы и соседи. Кто следующий? Куба признала, что ее военные защищали Мадуро и погибли во время американской атаки (так как своим силовикам он не доверял), а президент Мигель Диас-Канель Бермудес заявил, что кубинская армия готова воевать за Венесуэлу. Гавана была не только соучастником, но едва ли не главным бенефициаром чавистского режима Мадуро. Кубинцы присылали учителей и врачей для амбициозных социальных планов Чавеса, позже чистили армию и силовой блок от нелояльных режиму, были комиссарами и контрразведкой Мадуро. За это Куба получала дешевую / бесплатную нефть. В условиях тотального энергетического дефицита - это стало основой выживания кубинской экономики.

Конечно, кубинцы могли бы направить в Венесуэлу несколько десятков тысяч добровольцев, но Гавана не уверена, что они сами не станут следующей целью американской интервенции. Куба является символом исторического поражения США в Карибском бассейне. Трамп бы не отказался от реванша. Вопрос лишь в том, что у Кубы нет нефти и редкоземельных металлов. Оттуда уже не плывут десятки тысяч мигрантов и нет чрезмерных угроз. А когда Диас-Канелю прикручивают хвост, он проявляет чудеса договороспособности с Вашингтоном.

Соседи Венесуэлы по континенту, несмотря на левые правительства, сами не в восторге от режима Мадуро. 8 млн мигрантов осели именно в Мексике, Чили, Колумбии и Бразилии. Никто из этих стран не желает новой волны. Правительства этих стран с возмущением отреагировали на американскую атаку и осудили нарушение суверенитета. Но ни один из них, вероятно, не поддержит любое сопротивление против США. Вместо этого они лучше будут "следить за собственной задницей", как рекомендовал Трамп президенту Колумбии Густаво Петро.

ВЫВОДЫ

1. В основе перехода власти лежит прагматичная сделка, а не демократическая легитимность. Постмадуровский транзит в Венесуэле был инициирован не ради установления демократии или передачи власти оппозиции, а вследствие стратегического соглашения между администрацией США и частью бывшей правящей элиты. Использование фигуры Делси Родригес в качестве временного руководителя, юридическая казуистика Верховного суда и устранение популярного оппозиционного лидера Марии Корины Мачадо свидетельствуют о том, что главным приоритетом Вашингтона является контролируемая стабильность. США выбрали классическую стратегию сохранения административной непрерывности через бывших чавистов, что позволяет избежать хаоса и обеспечить предсказуемость, даже ценой временного компромисса с представителями старого режима.

2. Главной внутренней интригой станет судьба во власти и "бизнес" "картеля Солнц", что определит долгосрочную стабильность. Самой большой угрозой для любого нового устройства остается мощный преступный симбиоз силовиков, политиков и наркоторговцев во главе с Диосдадо Кабельо. Именно эта структура, а не формальная политическая оппозиция, является основным соперником США и тех элит, что идут на сделку. Ликвидация или нейтрализация картеля, будь то через внутреннюю резню или через внешнее давление, будет самым сложным и кровавым этапом трансформации. От успеха этой борьбы будет зависеть, станет ли Венесуэла функционирующим государством или останется "наркогосударством" под новым руководством. Трамп примет и передачу наркотрафика под американский контроль.

3. Геополитические последствия означают поражение России, осторожное отступление Китая и новую реальность для региона. Венесуэльский кризис демонстрирует радикальное переформатирование влияния в Латинской Америке. Россия, вложившая миллиарды и имевшая значительные позиции, потерпела полное и беспомощное поражение, вероятно потеряв инвестиции, военное присутствие и политическое влияние. Китай, заблаговременно уменьшивший экспозицию, будет пытаться дипломатично спасти свои экономические интересы, но его роль будет существенно ограничена доминированием США. Соседние страны, несмотря на риторические протесты, де-факто примут новую реальность, поскольку устранение Мадуро снимает давление миграционного кризиса. Таким образом, операция закрепила Вашингтон как бесспорного арбитра региональной безопасности в Западном полушарии.