Комендантский час: как изменятся правила, как будут наказывать нарушителей и нужен ли он сейчас

В Украине начинают действовать новые правила комендантского часа. Как пообещал вице-премьер-министр Денис Шмыгаль, гражданам разрешат выходить на улицу без специальных пропусков, чтобы добраться до ближайшего пункта обогрева. Принципы движения аналогичны тем, что действуют во время воздушной тревоги – четко проложенный маршрут из дома до точки «Б» без блужданий окольными путями.

Об изменениях в режиме комендантского часа упоминал и Владимир Зеленский, когда говорил о введении чрезвычайной ситуации в энергетике. Он даже предположил, что для некоторых регионов такое время может быть отменено.

Почему были введены ночные ограничения в передвижениях и имеют ли они сейчас смысл - в материале Коротко про.

Помеха бизнесу

На слова президента отозвался совладелец компании «Новая Почта» Владимир Поперешнюк.

"Комендантский час нужно или отменить, или экспертно объяснить, зачем он, как усиливает обороноспособность страны и каким образом влияет на безопасность людей. Ибо ограничения в передвижении людей, машин и грузов точно оказывают негативное влияние на экономику. Следовательно, и на обороноспособность", - написал предприниматель.

В комментариях он уточнил, что у фур «НП» есть спецпропуска для поездок во время комендантского часа, но все равно он создает для предприятия кучу проблем.

На сообщение Поперешнюка отозвался генеральный директор компании «Танец огня» Дмитрий Кучугур. Он привел такой пример: «Вот я сейчас в Германии, завтра уезжаю в Киев. Ехать 19 часов. Плюс непонятно, сколько на границе. Хочу доехать за день. Вот уеду в 5 утра. Если граница нормально, в 11 вечера буду в Киеве. А если задержат на лишний час, то уже не заеду. Конечно, можно сразу планировать ехать с ночевкой где-то, но это деньги на гостиницу и лишний день. Конечно, не проблема, по сравнению с кучей нынешних проблем. Но зачем? И таких «не проблем» тысячи у десятков тысяч людей».

- Комендантский час остается важным, но уже не таким актуальным, как в начале войны. Я думаю, что в тыловых городах он до сих пор существует больше по инерции, – делится мнением военный эксперт Иван Ступак. – В какой-то степени это сдерживающий фактор, и для власти он в чем-то удобен. В то же время не будем забывать, что перемещение спецтехники происходит ночью, и чем меньше на улице будет глаз, тем для всех безопаснее.

Войну никто не отменял

Комендантский час – это одно из ограничений прав граждан, на которые дает разрешение режим военного положения. Он прописана в соответствующем законе и устанавливается либо военным руководством, либо военно-гражданскими администрациями, если таковые созданы на местах.

В Украине вводить комендантский час начали вместе с режимом военного положения – с 24 февраля 2022 года. Прежде всего с целью отслеживания и противодействия враждебным диверсионно-разведывательным группам, которые могли быть заброшены в тыл. Разные города получали свои графики. Например, в Киеве с 26 февраля комендантский час действовал с 17:00 до 08:00, в Харькове – с 15:00 до 06:00, в Одессе – с 19:00 до 06:00.

С течением времени эти ограничения несколько раз корректировались в сторону сокращения. Угроза ДРГ перестала казаться такой большой. Однако до сих пор, уверены военные, ее нельзя сбрасывать со счетов. Учитываются и другие моменты: чем меньше на улицах людей, тем меньше потенциальных жертв ночных обстрелов, запрет на передвижение также немного сдерживает криминал.

- Комендантский час ни в коем случае нельзя отменять. Если смягчать правила, нужно их хорошо отработать. Люди на улицу должны выходить с документами и особенно важно – с заверенной регистрацией. Чтобы патрульная полиция и комендантский патруль Нацгвардии могли проверить: в тот ли пункт несокрушимости идет гражданин или не в тот, - отмечает военный аналитик Олег Жданов.

Эксперт объясняет, что речь не идет о том, что новые свободы должны распространяться только на зарегистрированных жителей городов или поселков.

– Временно перемещенные лица тоже получают регистрацию. Это – война. С одной стороны, надо людям помочь, дать согреться, с другой - нужно не терять бдительности, потому что войну еще никто не отменял. Разговоры о том, что диверсионно-разведывательные группы сейчас не представляют опасности, могут быть продуктом российской ИПСО. Россияне 30 лет говорили украинцам: зачем вам оружие, с кем вы можете воевать? А вышло, что они воюют с нами.

Без административных задержаний

Прямого наказания за нарушение комендантского часа нет. В мае 2022 года в Раду был внесен законопроект о штрафах за пренебрежение к ограничениям в условиях действия военного положения, однако через два года его сняли с рассмотрения.

- В полномочиях полиции - доставить нарушителя комендантского часа для проверки личности. Даже если у человека есть документы, они могут быть ложными. Это административное задержание, которое длится три часа. С новыми правилами к такому не должны прибегать, достаточно будет просто показать документы, – предполагает юрист Игорь Мишулин.

Он не исключает, что с наступлением тепла ограничения могут быть возвращены. На улице разрешат находиться только тем, кто имеет специальные удостоверения, выдаваемые в военных администрациях.

Какова продолжительность комендантских часов

Сегодня в большинстве мегаполисов Украины – Киеве, Днепре, Одессе, Харькове, Виннице, Львове, Ивано-Франковске - и соответствующих областях продолжительность комендантского часа составляет от 00.00 до 05.00.

На час меньше ограничения введены в Черкасской, Полтавской, Черниговской, Черновицкой, Кировоградской областях и областных центрах: 00.00 до 04.00.

Сумы и Сумская область: 23:00 – 05:00.

Донецкая и Луганская области: 21:00 – 05:00 (в отдельных местностях, приближенных к фронту, может длиться дольше или начинаться даже с 15:00).

Единственная область, где комендантский час отсутствует, - Закарпатская, включая Ужгород.

Конкретно, что изменится

Для регионов правительство приняло гибкие изменения на период ЧС в энергетике.

Как это будет работать:

1. На момент действия чрезвычайной ситуации в энергетике добраться до Пунктов Несокрушимости можно 24/7. Пропуска для этого не нужны.
2. Разрешается движение частного транспорта, если вы едете именно в Пункт Несокрушимости. Общественный транспорт – по решению местных властей.
3. Пунктами Несокрушимости могут быть магазины, аптеки, АЗС, заведения сферы услуг и торгово-развлекательные центры, если у них есть:
   - автономное питание
   - отопление
   - стабильная связь
   - удлинители и бесплатный горячий чай.
4. Бизнес, который официально выполняет функцию Пункта Несокрушимости, будет иметь возможность работать 24/7.