Миллиардные долги: как нерешенная проблема 2022 года влияет на энергорынок

В начале декабря 2025 года общая сумма задолженности ГП «Гарантированный покупатель» перед производителями электрической энергии из ВИЭ достигла 15,56 млрд грн. Это число, как заявила партнер юридической компании Altelaw&Sempra и председатель правового комитета Украинской ветроэнергетической ассоциации Ольга Савченко, почти полностью соответствует объему задолженности ЧАО «НЭК «Укрэнерго» перед самим «Гарантированным покупателем».

В то же время, острой и самой продолжительной проблемой остается неоплаченная задолженность, образовавшаяся в 2022 году, в первый год полномасштабной войны. Уровень расчетов за этот период до сих пор составляет лишь 66,2%, что свидетельствует о глубоких системных недостатках.

Ольга Савченко объясняет, что этот длительный нерешенный долг тесно связан с несколькими взаимосвязанными проблемами: отсутствием урегулирования вопросов покупки электроэнергии у производителей, находящихся на временно оккупированных территориях, а также небалансами на рынке. Эти факторы в совокупности создают неблагоприятные условия для отечественных производителей.

Такая значительная задолженность вынуждает производителей электроэнергии из ВИЭ обращаться в суд для взыскания средств. Однако этот путь несет дополнительную финансовую нагрузку как для самих производителей, так и для государственного предприятия «Гарантированный покупатель», которому приходится покрывать судебный сбор, расходы на правовую помощь и исполнительный сбор в размере 10% от суммы долга.

По мнению Ольги Савченко, выход из этой сложной ситуации, носящей системный характер, возможен только через немедленные изменения на законодательном уровне. Предложения, которые могли бы разрешить этот кризис, уже были заложены в законопроект №13219, и рынок с нетерпением ждет их принятия, что должно подтвердить государственные гарантии перед производителями из возобновляемых источников энергии.

Долговая проблема на украинском энергетическом рынке уже переросла границы отраслевой и угрожает национальной безопасности, став ключевым барьером для привлечения инвестиций и восстановления энергетических мощностей. Этот вывод ранее высказал Геннадий Рябцев, главный научный сотрудник Национального института стратегических исследований.

«По состоянию на 01.12.2025 года задолженность ГП "Гарантированный покупатель" перед производителями электрической энергии из ВИЭ составила 15,56 млрд грн, что фактически коррелирует с объемом задолженности ЧАО "НЭК "Укрэнерго" перед Гарантированным покупателем», – отметила Ольга Савченко.

«Даже после трех лет войны нерешенным остается вопрос задолженности 2022 года, уровень расчетов по которой составляет лишь 66,2%», – подчеркнула Савченко.

«Эта проблема носит системный характер и непосредственно связана с отсутствием урегулирования вопросов покупки электрической энергии у производителей, расположенных на временно оккупированных территориях, а также с ответственностью за небалансы, что являются взаимосвязанными», – добавила эксперт.

«При текущем положении дел решение этой проблемы возможно исключительно через законодательные изменения. Соответствующие предложения по которым были заложены в законопроекте №13219, и рынок ожидает их принятия в качестве элемента подтверждения государственных гарантий производителям из ВИЭ», – подчеркнула Ольга Савченко.

Неоплаченные долги, накопившиеся еще с 2022 года, свидетельствуют о сложной ситуации в энергетике, требующей немедленного вмешательства. Решение этой проблемы является не просто финансовым вопросом, а критическим шагом для восстановления доверия инвесторов, обеспечения стабильности энергосистемы и подтверждения государственных гарантий перед основными игроками рынка.