Рада рассмотрит законопроект: как изменится труд на прифронтовых территориях?

В начале 2026 года, точнее 15 января, в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона №14385, который обещает внести значительные изменения в регулирование трудовых отношений в условиях войны. Этот документ, разработанный с участием экспертов из разных секторов, призван адаптировать законодательство к суровым реалиям военного положения.

Сердцем этой инициативы стал [Всеукраинский аграрный совет (ВАС)](https://uacouncil.org/uk/post/u-vr-rozglanut-sprosenna-vimog-trudovogo-zakonodavstva-na-teritoriah-aktivnih-bojovih-cij-ta-timcasovoi-okupacii), который в партнерстве с международной гуманитарной организацией Mercy Corps работал над поддержкой пострадавших агропроизводителей. Их целью было учесть потребности тех, кто продолжает работать в прифронтовых зонах или потерял доступ к своим хозяйствам из-за оккупации, стремясь сохранить свой бизнес в Украине.

Проект закона предлагает установить специальный правовой режим для работодателей, осуществляющих деятельность или зарегистрированных на территориях активных боевых действий или временно оккупированных территориях. Это позволит освободить их от выполнения отдельных требований трудового и охранного законодательства, которые в условиях войны становятся невозможными. Речь идет о режиме рабочего времени, отдыха, аттестации рабочих мест, медицинских осмотрах, ведении документации по охране труда и расследовании несчастных случаев.

Важные изменения также касаются освобождения работодателей от юридической ответственности за нарушения, которые объективно невозможно выполнить в условиях конфликта, например, несвоевременная выплата заработной платы. Также предлагается приостановить проведение проверок Гоструда на этих территориях и отменить обязанность ведения воинского учета для предприятий на временно оккупированных территориях до момента их деоккупации или перерегистрации.

Для тех, кто находится на временно оккупированных территориях, предусмотрено право увольнять работников с даты включения территории в официальный перечень временно оккупированных. Это позволит оптимизировать кадровые вопросы, которые в период оккупации невозможно решить. Кроме того, законопроект вводит упрощенный механизм приостановления трудовых договоров без необходимости доказывать невозможность предоставления работы.

После изменения статуса территории предусмотрена возможность восстановления кадровой документации с переходным периодом. Этот шаг предоставляет бизнесу время для адаптации и урегулирования всех необходимых формальностей, что позволит предприятиям легче возобновить свою деятельность после стабилизации ситуации.

Законопроект №14385 является ответом на насущную необходимость адаптировать украинское законодательство к реалиям полномасштабной войны, которая продолжается. Он призван убрать правовую неопределенность и уменьшить административное и финансовое давление на предприятия, находящиеся в зоне риска. Это позволит им не только сохранить юридический статус и активы, но и подготовиться к более быстрому возобновлению работы, что является ключевым для поддержания экономики страны.

MERCY CORPS, как международная гуманитарная организация, работающая в более чем 40 странах мира, оказывает помощь людям, пострадавшим от катастроф, войн, бедности и последствий изменения климата. В сотрудничестве с ВАС она также запустила юридически-консультационную линию для пострадавших агропроизводителей. Оставить запрос на консультацию можно в электронной форме по ссылке: [https://forms.gle/v56UzTAsrD9Zrx998](https://forms.gle/v56UzTAsrD9Zrx998).

«Для агропроизводителей, ведущих свою деятельность на территориях ведения боевых действий или потерявших доступ к своим хозяйствам в результате оккупации, документ снимает правовую неопределенность и риск штрафов и уголовной ответственности за нарушение норм, выполнить которые физически невозможно в условиях войны», – отмечают в ВАС.

«Это стимулирует перерегистрацию бизнеса на подконтрольные территории, что важно для сохранения налоговой базы, рабочих мест и будущего развития аграрного сектора», – также добавляют в ВАС, подчеркивая более широкие экономические преимущества законопроекта.

ВАС надеется на быстрое рассмотрение и принятие законопроекта, видя в нем не только облегчение для отдельных предпринимателей, но и надежный фундамент для будущего восстановления аграрного сектора Украины, который является опорой продовольственной безопасности страны.