Неочікуваний крок: Зеленський активував рішення РНБО про гарантії безпеки

Холодним лютневим ранком, 11 числа, коли дипломатичні дискусії щодо безпекових гарантій для України тривали вже кілька тижнів, Президент Володимир Зеленський підписав указ, що активував рішення Ради національної безпеки і оборони. Цей документ, №111/2026, став відповіддю на інтенсивні переговори, що точилися як із західними партнерами, так і з представниками Російської Федерації.

Рішення РНБО від 30 січня 2026 року було сформоване на основі пропозицій української делегації, яка провела низку зустрічей зі Сполученими Штатами, іншими міжнародними партнерами, а також із представниками РФ. Метою цих складних переговорів було досягнення справедливого і сталого миру. Президент неодноразово підкреслював, що гарантії безпеки мають передувати будь-яким іншим мирним домовленостям, а роль США розглядалася як визначальна для системи стримування майбутньої агресії.

Однак, попри заяви Києва про майже стовідсоткову готовність документа щодо американських гарантій безпеки, офіційних підтверджень з боку адміністрації США щодо дат підписання та ратифікації Конгресом поки не було. У медіа навіть з'являлася інформація, що позиція Вашингтона може бути пов'язана з питанням територіальних поступок України, що в Києві вважали неприйнятним. Ці обставини підкреслювали нагальну потребу в активізації внутрішніх механізмів для просування процесу.

Указ Президента України за указом №111/2026 доручив Міністерству закордонних справ та Міністерству оборони невідкладно підготувати та подати главі держави проєкти міжнародних договорів щодо гарантій безпеки. Контроль за виконанням рішення покладено на секретаря РНБО Рустема Умєрова.

Цей крок розглядається як спроба України взяти ініціативу в свої руки, форсуючи процес укладення двосторонніх та багатосторонніх угод. Водночас, посол США при НАТО Вітакер зазначав, що Сполучені Штати та Україна досі не підписали угоду про гарантії безпеки через нерозв'язані територіальні питання, але підкреслив, що документи будуть підписані, коли настане «відповідний час».

Рішення про гарантії безпеки для України має глибокий контекст, сформований багаторічними безпековими викликами та прагненням країни до інтеграції у євроатлантичні структури. Генсек НАТО Марк Рютте підтвердив, що США та європейські союзники обговорюють багаторівневу систему таких гарантій, яка включає посилену українську армію, формування «Коаліції рішучих» з боку Франції та Британії, а також роль США без введення військ, що передбачає підтримку розвідданими, логістикою та супутниковим моніторингом.

Втім, питання гарантій безпеки тісно переплітається з територіальними поступками та прагненнями українського суспільства. Дослідження демонструють, що більшість українців не підтримують сценарій обміну територій на гарантії безпеки, а 54% категорично проти будь-яких поступків РФ. Лише 39% допускають такий сценарій за жорстких умов, включаючи юридично зобов'язуючі гарантії та розміщення західних військ або надання необхідної зброї.

Президент Зеленський зазначав: «Гарантії безпеки мають бути первинними щодо інших документів і домовленостей, а роль США — визначальною як “бекстопу” для всієї системи стримування майбутньої агресії РФ».

Введення в дію рішення РНБО є важливим кроком на шляху до формування міцної системи безпекових гарантій для України. Це рішення не тільки посилає чіткий сигнал міжнародним партнерам про серйозність намірів Києва, але й створює внутрішню правову основу для подальших дипломатичних дій, які мають забезпечити стабільність та захист країни у новому безпековому ландшафті.