Денежная помощь семьям погибших военных: кто имеет право и кого нельзя лишить выплат

Министерство обороны официально заявило, что не потребует от семьи военнослужащего Назара Далецкого вернуть 15 миллионов гривен, выплаченных за его смерть. На основании экспертизы ДНК бойца 24-й механизированной бригады похоронили как героя, а он вернулся из плена живой.

Кто покоится вместо Назара под надгробием в селе Большой Дорошев на Львовщине, пока неизвестно. Если выяснится и найдутся родственники погибшего, они будут иметь право на единовременное пособие. Кому и как оно назначается - в обзоре Коротко про.

Какие виды единовременной помощи

На сегодняшний день законом предусмотрены три вида единовременной денежной помощи (ЕДП) в случае смерти военнослужащих.

• 15 000 000 гривен – это фиксированная сумма компенсации за тех, чья гибель или смерть напрямую связана с участием в боевых операциях – вследствие действий противника, ранений, травм, болезни, возникшей в окопах.
• 750 прожиточных минимумов (2 406 750 грн по состоянию на 2026 год) - если смерть наступила при исполнении служебных обязанностей или вследствие болезни, связанной с этими обязанностями.
• 500 прожиточных минимумов (1 604 500 грн) – если смерть наступила во время службы, от болезни, постигшей на службе, но с участием в боевых действиях не связана.

Родственники погибшего могут получить только один вид пособия. Она назначается в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии по одному из трех вариантов.

Юристы обращают внимание, что смерть от болезни, наступившую в результате выполнения боевых задач или так называемую естественную смерть в зоне боевых действий ВЛК часто не связывают с защитой Родины. Или даже когда связывают, в Минобороны насчитывают 750 или 500 минимумов вместо 15 миллионов гривен. Такие решения юристы советуют обжаловать в суде.

Последняя практика свидетельствует, что Фемида большей частью становится на сторону родных воина, а не чиновников. Несколько таких историй привел адвокат Максим Олейник. Военный умер на фронте от сердечного приступа, ВЛК подтвердила связь с защитой Родины, но в МОУ не признали такую ​​смерть боевой потерей. Львовский окружной админсуд обязал чиновников выплатить 15 миллионов гривен. Похожее решение вынес Одесский окружной админсуд: выплатить 15 миллионов родным солдата, умершего в результате отека мозга и эпилепсии. Первая ВЛК признала смерть, связанную только с прохождением службы, но Центральная военно-врачебная комиссия установила причинную связь с защитой Родины.

Кто имеет право на помощь

По нормам, действующим с декабря 2023 года, право на единовременную денежную помощь после смерти бойца получают:

• дети погибшего, в том числе усыновленные, зачатые при жизни и рожденные после смерти, дети, в отношении которых погибший был лишен родительских прав,
• вдова или вдовец, не вступившие во второй брак,
• родители, в том числе усыновители,
• внуки, если к моменту смерти военного их родители умерли,
• иждивенцы военного (нетрудоспособные братья, сестры, другие родственники, если можно документально доказать факт содержания).

Гражданская жена или супруг получает право на свою долю только в случае решения суда, который установит факт совместного проживания с погибшим. Ребенок гражданской жены однозначно должен получить свою долю. Если он не записан на отца, факт родства можно доказать путем экспертизы по ДНК.

Относительно детей, зачатых при жизни и рожденных после смерти военного, есть нюанс: им помощь выплачивается только в том случае, если деньги еще не были начислены другим родственникам. В конце осени прошлого года такую ​​практику установил Верховный суд, отменив по жалобе Минобороны два предыдущих решения в пользу матери. ВС подтвердил, что ребенок, зачатый при жизни погибшего, принадлежит к кругу получателей помощи. Но отказал в иске на том основании, что денежные средства уже получили родители военного, дополнительные начисления не предусмотрены.

ЕДП распределяется между ее получателями в равных частях и выплачивается следующим образом:

• 3 млн грн (20% от суммы) – сразу,
• 12 млн грн в течение следующих 80 месяцев – по 150 000 грн.

Но эта формула действует только в том случае, если военный не оставил личного распоряжения.

Как военный может распорядиться посмертными выплатами

Действующие нормы оставляют за военнослужащим право самостоятельно распорядиться государственными выплатами в случае своей гибели или смерти, составив личное распоряжение. Это можно сделать как в начале несения службы, так и в любое другое время.

– Возьмем, например, такую ​​ситуацию. Военный состоит во втором браке, в первом есть ребенок-подросток. Он хочет, чтобы его интересы были учтены, но опасается, что первая жена, которая получит деньги, их на себя потратит. В распоряжении он может написать, что распорядителем средств ребенка просит сделать кого-то из своих родителей, – говорит адвокат Наталья Максименко. - Личным распоряжением можно защитить интересы гражданской жены, и тогда не нужно будет доказывать факт совместного проживания в суде. Можно написать его на любого другого человека или передать деньги в благотворительный фонд.

Однако есть список лиц, интересы которых будут защищены при любых условиях. Это:

• несовершеннолетние дети военного,
• дети с инвалидностью,
• нетрудоспособные родители (инвалидность или пенсионеры),
• вдова (вдовец) в действующем браке, если лицо с инвалидностью или на пенсии.

Они получат 50% от суммы, полученной без личного распоряжения военного.

Куда обращаться

Заметим, что по всем видам единовременного пособия заявление подается от каждого совершеннолетнего члена семьи. В интересах детей заявление пишут их родители, усыновители, опекуны.

За ЕДП в размере 500 или 750 прожиточных минимумов следует обращаться в Министерство ветеранов (лично, по почте, на e-mail) или ЦНАП по месту регистрации. Также можно оформить запрос через портал «Дія» (инструкция здесь ).

Базовые документы:

• паспорт и ИНН каждого из заявителей,
• свидетельства, подтверждающие родственную связь (брак, рождение, усыновление),
• выписка из приказа об исключении погибшего из списков воинской части (выдает воинская часть),
• реквизиты банковского счета.

Дорога до 15 миллионов гривен сложнее и начинается с районного ТЦК и СП, где хранится личное дело погибшего. Там родство с погибшим проверяется по реестрам. Из местного ТЦК документы попадут в областной терцентр, где сделают вывод о законности или незаконности назначения помощи. Если решение положительное, то заявление передается на рассмотрение специальной комиссии Минобороны. Принятое решение доводится до командования Сухопутных войск, спускается в ТЦК первого звена, а оттуда уже семье сообщают о результате. Вся процедура может занять до полугода и больше.

– Если кто-то из родственников, числящихся в реестрах, не пишет заявление на помощь и не пишет отказ от него, его доля резервируется на 3 года. Когда этот срок стечет, заявление на перераспределение зарезервированных средств может написать другой родственник, – консультирует Наталья Максименко.

Базовые документы, оригиналы:

• выписка из приказа об исключении погибшего из списков личного состава,
• выписка из личного дела о составе семьи военнослужащего,
• справка об отсутствии судимости или ограничений, предусмотренных уголовным законодательством Украины (выдается органами МВД).

Копии:

• свидетельства о смерти (с ЗАГСа по месту жительства),
• свидетельства о рождении погибшего (для назначения помощи родителям),
• свидетельства о браке,
• свидетельства о рождении ребенка,
• документов, удостоверяющих личность, ИНН,
• документа, свидетельствующего о причинах и обстоятельствах гибели или смерти, в частности, что она не связана с криминалом или самоубийством,
• постановление военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти с защитой Родины.

Это очень краткий перечень, поскольку в каждом случае могут потребоваться дополнительные документы - о смерти отца или матери, установлении попечительства над ребенком, удостоверении факта пребывания на содержании погибшего и т.д.

Кто не может получить помощь

На единовременную денежную помощь или ее долю не могут претендовать:

• лица, покушавшиеся на жизнь самого военного или других родственников, имеющих право на выплату,
• родители, лишенные прав на погибшего, когда он был ребенком,
• лица, в отношении которых суд установил факт уклонения от обязанности содержать погибшего при жизни, например, неплательщики алиментов,
• те, кто предоставил заведомо ложные сведения для назначения выплаты,
• граждане РФ, Беларуси или лица, постоянно там проживающие,
• лица, осужденные за государственную измену или помощь стране-агрессору.

Между тем

ЕДП - не единственная форма, которой государство поддерживает семьи павших и пропавших без вести военных. С 1 марта этого года возрастет минимальная пенсионная выплата на каждого нетрудоспособного члена семьи из числа родителей, жен или мужей, а также на одного ребенка погибшего защитника выплата будет составлять не менее 12 810 грн на человека (сейчас 7800 грн).

Также возрастут минимальные выплаты для семей, где пенсия или государственная помощь назначена двум и более членам семьи погибшего. Выплата будет составлять не менее 10 020 грн (в настоящее время 6100 грн).