Грошова допомога родинам загиблих військових: хто має право та кого не можна позбавити виплат

Міністерство оборони офіційно заявило, що не вимагатиме від родини військовослужбовця Назара Далецького повернути 15 мільйонів гривень, виплачених за його смерть. На підставі експертизи ДНК бійця 24-ї механізованої бригади поховали як героя, а він повернувся з полону живий.

Хто покоїться замість Назара під надгробком у селі Великий Дорошів на Львівщині, поки невідомо. Якщо з’ясується і знайдуться родичі загиблого, вони також матимуть право на одноразову грошову допомогу. Кому і як вона призначається - в огляді Коротко про.

Які є види одноразової допомоги

На сьогодні законом передбачено три види одноразової грошової допомоги (ОГД) в разі смерті військовослужбовців.

• 15 000 000 гривень - це стала сума компенсації за тих, чия загибель або смерть безпосередньо пов’язана з участю у бойових операціях - внаслідок дій противника, поранень, травм, хвороби, яка виникла в окопах.
• 750 прожиткових мінімумів (2 406 750 грн станом на 2026 рік) - якщо смерть настала при виконанні службових обов’язків або внаслідок хвороби, яка з цими обов’язками пов’язана.
• 500 прожиткових мінімумів (1 604 500 грн) – якщо смерть настала під час служби, від хвороби, що спіткала на службі, але з участю в бойових діях не пов’язана.

Родичі загиблого можуть отримати тільки один вид грошової допомоги. Вона призначається відповідно до висновку військово-лікарської комісії по одному з трьох варіантів.

Юристи звертають увагу, що смерть від хвороби, яка настала внаслідок виконання бойових завдань, або так звану природну смерть в зоні бойових дій ВЛК часто не пов’язують із захистом Батьківщини. Або навіть коли пов’язують, в Міноборони нараховують 750 або 500 мінімумів замість 15 мільйонів гривень. Такі рішення юристи радять оскаржувати в суді.

Остання практика свідчить, що Феміда здебільшого стає на бік рідних воїна, а не чиновників. Кілька таких історій навів адвокат Максим Олійник. Військовий помер на фронті від серцевого нападу, ВЛК підтвердила зв’язок із захистом Батьківщини, але в МОУ не визнали таку смерть бойовою втратою. Львівський окружний адмінсуд зобов’язав чиновників виплатити ОГД з розрахунку 15 мільйонів гривень. Подібне рішення виніс Одеський окружний адмінсуд: виплатити 15 мільйонів рідним солдата, який помер внаслідок набряку мозку та епілепсії. Перша ВЛК визнала смерть, пов’язану лише з проходженням служби, але Центральна військово-лікарська комісія встановила причинний зв’язок із захистом Батьківщини.

Хто має право на допомогу

За нормами, які діють з грудня 2023 року, право на одноразову грошову допомогу по смерті бійця отримують:

• діти загиблого, у тому числі усиновлені, зачаті за життя та народжені після смерті, діти, відносно яких загиблий був позбавлений батьківських прав,
• вдова або удівець, які не вступили у другий шлюб,
• батьки, в тому числі усиновлювачі,
• онуки, якщо на момент смерті військового їх батьки померли,
• утриманці військового (непрацездатні брати, сестри, інші родичі, якщо можна документально довести факт утримання).

Цивільна дружина або чоловік отримує право на свою частку тільки в разі рішення суду, який встановить факт спільного проживання із загиблим. Дитина цивільної дружини однозначно має отримати свою частку. Якщо вона не записана на батька, факт спорідненості можна довести шляхом експертизи по ДНК.

Щодо дітей, зачатих за життя і народжених після смерті військового, є нюанс: їм допомога виплачується лише у випадку, якщо гроші ще не були нараховані іншим родичам. В кінці осені минулого року таку практику встановив Верховний суд, скасувавши за скаргою Міноборони два попередні рішення на користь матері. ВС підтвердив, що дитина, зачата за життя загиблого, належить до кола отримувачів допомоги. Але відмовив в позові на тій підставі, що кошти вже отримали батьки військового, додаткові нарахування не передбачені.

ОГД розподіляється між її отримувачами в рівних частинах і виплачується наступним чином:

• 3 млн грн (20% від суми) - одразу,
• 12 млн грн протягом наступних 80 місяців - по 150 000 грн.

Але ця формула діє тільки в тому разі, якщо військовий не залишив особистого розпорядження.

Як військовий може розпорядитися посмертними виплатами

Чинні норми залишають за військовослужбовцем право самостійно розпорядитися державними виплатами в разі своєї загибелі або смерті, склавши особисте розпорядження. Це можна зробити як на початку несення служби, так і в будь-який інший час.

- Візьмемо, наприклад, таку ситуацію. Військовий перебуває у другому шлюбі, в першому є дитина-підліток. Він хоче, щоб її інтереси були враховані, але боїться, що перша дружина, яка отримає кошти, їх на себе витратить. В розпорядженні він може написати, що розпорядником коштів дитини просить зробити когось зі своїх батьків, - каже адвокат Наталія Максименко. - Особистим розпорядженням можна захистити інтереси цивільної дружини, і тоді не потрібно буде доводити факт спільного проживання в суді. Можна написати його на будь-яку іншу людину чи передати гроші в благодійний фонд.

Однак є перелік осіб, інтереси яких будуть захищені за будь-яких умов. Це:

• неповнолітні діти військового,
• діти з інвалідністю,
• непрацездатні батьки (інвалідність або пенсіонери),
• вдова (вдівець) у чинному шлюбі, якщо є особою з інвалідністю або на пенсії.

Вони отримають 50% від суми, яку б отримали без особистого розпорядження військового.

Куди звертатися

Зауважимо, що за всіма видами одноразової грошової допомоги заява подається від кожного повнолітнього члена сім’ї. В інтересах дітей заяву пишуть їх батьки, усиновителі, опікуни.

По ОГД в розмірі 500 або 750 прожиткових мінімумів належить звертатися до Міністерства ветеранів (особисто, поштою, на e-mail) або ЦНАП за місцем реєстрації. Також можна оформити запит через портал «Дія» (інструкція тут).

Базові документи:

• паспорт та ІПН кожного із заявників,
• свідоцтва, що підтверджують родинний зв'язок (шлюб, народження, усиновлення),
• витяг з наказу про виключення загиблого зі списків військової частини (видає військова частина),
• реквізити банківського рахунку.

Дорога до 15 мільйонів гривень є складнішою і починається з районного ТЦК та СП, де зберігається особова справа загиблого. Там спорідненість із загиблим перевіряється по реєстрах. З місцевого ТЦК документи потраплять до обласного терцентру, де зроблять висновок щодо законності чи незаконності призначення допомоги. Якщо рішення позитивне, заява передається на розгляд спеціальної комісії Міноборони. Ухвалене рішення доводиться до командування Сухопутних військ, спускається в ТЦК першої ланки, а звідти вже сім’ї повідомляють про результат. Вся процедура може зайняти до пів року і більше.

- Якщо хтось із родичів, які числяться в реєстрах, не пише заяву на допомогу і не пише відмову від неї, його частка резервується на 3 роки. Коли цей термін стече, заяву на перерозподіл зарезервованих коштів може написати інший родич, - консультує Наталія Максименко.

Базові документи, оригінали:

• витяг з наказу про виключення загиблого зі списків особового складу,
• витяг з особової справи про склад сім’ї військовослужбовця,
• довідка про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним законодавством України (видається органами МВС).

Копії:

• свідоцтва про смерть (з РАЦС за місцем проживання),
• свідоцтва про народження загиблого (для призначення допомоги батькам),
• свідоцтва про шлюб,
• свідоцтва про народження дитини,
• документів, що посвідчують особу, ІПН,
• документа, що свідчить про причини та обставини загибелі чи смерті, зокрема, що вона не пов’язана з криміналом чи самогубством,
• постанови військово-лікарської комісії щодо причинного зв’язку смерті із захистом Батьківщини.

Це дуже стислий перелік, оскільки в кожному випадку можуть знадобитися додаткові документи - про смерть батька чи матері, встановлення опікунства над дитиною, посвідчення факту перебування на утриманні загиблого тощо.

Хто не може отримати допомогу

На одноразову грошову допомогу або її частку не можуть претендувати:

• особи, які вчинили замах на життя самого військового чи інших родичів, які мають право на виплату,
• батьки, позбавлені прав на загиблого, коли він був дитиною,
• особи, щодо яких суд встановив факт ухилення від обов'язку утримувати загиблого за життя, наприклад, неплатники аліментів,
• ті, хто подав завідомо неправдиві відомості для призначення виплати,
• громадяни РФ, Білорусі або особи, які постійно там проживають,
• особи, засуджені за державну зраду чи допомогу країні-агресору.

Тим часом

ОГД - не єдина форма, якою держава підтримує сім’ї полеглих та зниклих безвісти військових. З 1 березня цього року зросте мінімальна пенсійна виплата на кожного непрацездатного члена сім'ї з числа батьків, дружин або чоловіків, а також на одну дитину загиблого захисника виплата становитиме не менше 12 810 грн на особу (нині 7800 грн).

Також зростуть мінімальні виплати для родин, де пенсія або державна допомога призначена двом і більше членам сім’ї загиблого. Виплата становитиме не менше 10 020 грн (нині 6100 грн).