ЄС дасть грошей Україні в обхід Орбана та Фіцо

Європейський союз розробив запасний сценарій фінансової підтримки України на випадок, якщо Угорщина та Словаччина продовжать блокувати виділення кредиту на €90 мільярдів.

Як передає "Хвиля", про це повідомляє Politico.

Незважаючи на те, що лідери ЄС все ж планують зустрітися на саміті в Брюсселі та спробувати переконати прем'єра Угорщини Віктора Орбана і його словацького колегу Роберта Фіцо виконати обіцянку, дану ще в грудні, за лаштунками вже на повну обговорюється альтернативний шлях.

За інформацією двох дипломатів, обізнаних про хід переговорів, країни Балтії та Північної Європи готові надати Києву близько €30 мільярдів у вигляді двосторонніх позик - тобто повністю в обхід механізмів ЄС, які не потребують одноголосного схвалення всіх 27 членів блоку.

Це принципово важливий момент: саме вимога одноголосності дає Орбану і Фіцо право вето, яким вони зараз активно користуються. Двосторонні кредити цього обмеження позбавлені - і саме тому даний механізм розглядається як реальна альтернатива. Раніше, ще до грудневого саміту, цей варіант уже обговорювався, однак тоді був відкинутий як політично неприйнятний - вважалося, що він підриває єдність ЄС і оголює глибокі тріщини всередині блоку. Сьогодні, схоже, ситуація змінилася.

Окремо стало відомо про позицію Нідерландів: міністр фінансів країни Елко Хейнен повідомив колегам, що його уряд передбачив виділення Україні по €3,5 мільярда щорічно - і так аж до 2029 року. Це двостороння підтримка, яка також не залежить від позиції Будапешта чи Братислави. Комісар ЄС з економіки Валдіс Домбровскіс висловився гранично чітко: "Ми не вперше стикаємося з подібними труднощами з боку Угорщини. Ми надамо цей кредит так чи інакше."

Скільки часу є в України

На сьогоднішній день у Києва є фінансова "подушка безпеки" приблизно до початку травня - і це стало можливим завдяки кредиту МВФ на $8,1 мільярда, схваленому наприкінці минулого місяця. Перший транш у розмірі $1,5 мільярда вже надійшов. Ще зовсім недавно в ЄС серйозно побоювалися, що без термінового фінансування Україна може опинитися на межі банкрутства вже наприкінці березня - що поставило б її у вкрай вразливе становище на тлі триваючих мирних переговорів під керівництвом США. Саме це робило виділення €90 мільярдів від ЄС настільки терміновим.

Тепер же невелике, але критично важливе часове вікно трохи розширилося - однак травень як дедлайн нікуди не дівся, і тиск на Брюссель зберігається.

Чому Орбан заблокував кредит

Формальним приводом для блокування кредиту став інцидент з нафтопроводом "Дружба": наприкінці січня удар російського безпілотника пошкодив трубопровід, яким російська нафта транспортується через територію України в Угорщину та Словаччину. Орбан негайно звинуватив Київ у навмисному затягуванні ремонтних робіт з політичних міркувань і оголосив, що відкликає своє грудневе зобов'язання підтримати кредит. Паралельно угорський лідер заблокував і 20-й пакет санкцій ЄС проти Росії - для його ухвалення також необхідна одноголосність усіх 27 країн-членів.

Президент України Володимир Зеленський, у свою чергу, відкинув звинувачення в політичному саботажі. За його словами, Київ не поспішає з ремонтом, оскільки Росія неодноразово завдавала ударів по трубопроводу саме в момент, коли ремонтні бригади перебували на місці. При цьому Зеленський не виключив, що постачання нафти по "Дружбі" може бути відновлено "через місяць або півтора" - тобто, за цікавим збігом, відразу після угорських виборів 12 квітня.

Передвиборчий театр чи реальна позиція

У Брюсселі все більше схиляються до думки, що за демаршем Орбана стоїть насамперед внутрішньополітична логіка. Угорський прем'єр переживає не найкращі часи: його партія "Фідес" з помітним відривом поступається в опитуваннях опозиційній партії "Тиса" на чолі з Петером Мадяром. Антиукраїнська риторика стала центральним елементом передвиборчої кампанії Орбана - і блокування європейських кредитів Києву відмінно вписується в цю стратегію.

Якщо Орбан все ж програє вибори, розрахунок Брюсселя простий: Мадяр, хоча й дозволяв собі критичні висловлювання на адресу України в ході кампанії і так само, як Орбан, виключив відправку військ або зброї, проте визнав Росію агресором. Європейські дипломати розраховують, що новий угорський лідер виявиться куди більш договороздатним - особливо якщо отримає вагомі стимули.

Стимулів, до речі, є чимало. По-перше, ЄС досі тримає замороженими значну частину європейських фондів, призначених Угорщині, - і їх розблокування могло б стати серйозним аргументом для нового уряду. По-друге, Угорщина подала заявку на отримання кредитів у розмірі €16 мільярдів з програми ЄС SAFE - це спеціальний механізм, що надає дешеві гроші країнам, які закуповують зброю оптом. Європейська комісія поки не схвалила цю заявку, і це само по собі створює простір для переговорів. По-третє, якщо трубопровід "Дружба" буде відремонтовано, у Будапешта зникне і формальний привід для блокування.

Якщо ж Орбан, всупереч прогнозам, здобуде перемогу на виборах, у Брюсселі розраховують на інший сценарій: звільнившись від передвиборчого тиску, він може втратити інтерес до антиукраїнського порядку денного і тихо відійти в сторону.

Словаччина - менша перешкода

Словацький прем'єр Роберт Фіцо, який об'єднався з Орбаном у блокуванні кредиту, схоже, вже починає пом'якшувати свою позицію. Незважаючи на те що ще недавно він обіцяв заблокувати кредит, навіть якщо Орбан програє вибори, його тон помітно змінився після зустрічі з президентом Європейської комісії Урсулою фон дер Ляєн у Парижі - на полях ядерного саміту.

У відеоролику, опублікованому в соціальних мережах, Фіцо розповів, що вони "обговорили необхідність відновлення транзиту російської нафти через Україну в Словаччину", додавши: "Я радий, що в цьому питанні ми поділяємо точку зору Європейської комісії." Брюссельські чиновники оцінюють ситуацію зі стриманим оптимізмом: за словами одного з них, коли мова заходить про те, щоб переконати Фіцо співпрацювати, "ми близькі до мети".

Раніше ми писали, що Зеленський і Орбан обмінялися погрозами через нафтопровід "Дружба".