Безпека, участь і прозорість як основа розвитку: в Україні презентували Індекс успішності громад

В Україні презентували Індекс успішності розвитку громад — аналітичний інструмент, який дає змогу оцінити стан громад і приймати рішення на основі даних. Про це повідомила комунікаційна команда ІСАР «Єднання», яке розробило індекс спільно з Фондом «МХП-Громаді» у партнерстві з дослідницьким центром Info Sapiens.

Індекс відображає ключові принципи євроінтеграційного шляху України: прозорість, підзвітність і вимірюваність рішень на кожному рівні. Інструмент поєднує понад 60 показників, згрупованих у 8 сфер. Мета Індексу — дати громадам інструмент для самодіагностики, стратегічного планування та залучення ресурсів. Пілотування відбулося у Канівській (Черкащина), Миронівській (Київщина), Любешівській (Волинь) та Тростянецькій (Вінницька) громадах.

«Це інструмент спільної мови між громадою, владою, донорами і бізнесом. Ми не закриваємо його — навпаки, показуємо всім, щоб він жив і наповнювався. Це спосіб засвідчити, що згуртовані громади з активною громадянською участю є більш стійкими, краще проходять кризи та мають вищий потенціал для відновлення. Нам вдалося розробити інструмент, який є водночас методологічно сильним і практично корисним», — сказала Анна Острікова, керівниця грантових і розвиткових програм ІСАР «Єднання».

Згідно зі статистичним аналізом, трьома найбільш важливими складовими індексу успішності громад є безпековий вимір, соціальна сфера, а також громадянське суспільство та згуртованість. Виміри другого рівня — економіка, влада та бюджет.

Безпека стала ключовим чинником якості життя. Вона формує 19% загальної задоволеності.

«Жоден міжнародний індекс не враховує безпеку з такою вагою. Але для України це вже не контекст, це основа розвитку», — зауважив під час презентації Максим Машляківський, консультант Info Sapiens.

На другому місці — соціальна сфера (17%). Серед найважливіших складових цієї сфери переважно називали задоволеність якістю освіти, роботою соцслужб та доступністю медичних послуг.

Громадянське суспільство та згуртованість посіли третє місце серед 8 сфер (16%). Те, наскільки люди відчувають себе частиною громади і беруть участь у її житті, впливає на розвиток більше, ніж економічні показники (14%). 

«Без задоволення громадян на місцевому рівні територія не буде привабливою, вона не буде розвиватися, там не буде інвестицій, там не буде майбутнього. Індекс дозволяє виміряти цю довіру між людьми і тими, хто приймає рішення», — сказав Володимир Шейгус, виконавчий директор ІСАР Єднання.

Крім того, як зауважили автори дослідження, у сфері «влада та бюджет» ключовими назвали прозорість і можливість впливати на рішення. «Люди хочуть елементарно контролювати, впливати – або принаймні знати, що відбувається у їхній владі. Це є важливішим за обсяг бюджету», — зазначив Максим Машляківський, консультант і експерт Info Sapiens.

Індекс можуть використовувати органи місцевого самоврядування, донори, бізнес і ГО як спільну рамку для оцінки, планування і взаємодії. Під час презентації автори дослідження оголосили про відкритий доступ до методології, плани масштабування та створення експертного клубу для практичного застосування Індексу в громадах.

«Одна із функцій Індексу — перетворити суху звітність на живий діалог. Цей Індекс дозволяє виміряти те, що раніше здавалося невловимим — реальне відчуття добробуту і зворотний зв’язок від мешканців. Індекс допомагає  зрозуміти, як мешканці насправді живуть у своїх громадах і що для них важливо. Він поєднує статистичні дані з реальним досвідом людей, щоб рішення були такими, що відчуваються в повсякденному житті», — сказала Тетяна Волочай, голова Ради розвитку громад благодійного фонду «МХП-Громаді».

Індекс успішності розвитку громад розроблено в межах проєкту «Єднання для громади», що реалізується ІСАР «Єднання» за фінансової підтримки ЄС у партнерстві з Фондом «МХП-Громаді» та дослідницьким центром Info Sapiens.

Відбір показників відбувався переважно за трьома головними критеріями: відображення показниками відповідної сфери (змістовна складова), наявність, можливість отримання показників зі співставних джерел для всіх громад та регулярність оновлення показників у статистиці. Автори дослідження також оцінювали важливість різних показників у часткових та інтегральному індексі розвитку громад на основі зібраних показників за допомогою статистичних методів аналізу (аналіз головних компонент та регресійний аналіз).

У межах пілотного дослідження автори збирали вторинну інформацію та опитували мешканців громад від 18 років. Дослідження охопило 4 територіальні громади та окрему вибірку по Україні в цілому. У Канівській громаді було проведено 218 інтерв'ю, у Миронівській — 201, у Любешівській — 208, у Тростянецькій — 209, окремо по всій Україні — 410.

Детальніше ознайомитися з презентацією можна тут. 

Фото: ІСАР «Єднання»