Politico: Евросоюз обсуждает варианты действий на случай победы Орбана на выборах

В Европейском Союзе обсуждают планы действий на случай победы действующего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана на выборах 12 апреля. Об этом сообщила газета Politico со ссылкой на 10 неназванных собеседников, знакомых с этим вопросом.

Страны ЕС выдвигают несколько идей, чтобы предотвратить нарушение функционирования блока премьер-министром Венгрии, а в некоторых случаях и любым другим проблемным лидером. Среди них – изменение способа голосования, прекращение финансирования и даже исключение.

Если Орбан победит на выборах, "все будет по-другому", – сказал один высокопоставленный дипломат ЕС.

"Многие считают, что красная линия пересечена [блокированием кредита Украине] и что нужно что-то сделать – но неясно, что именно", – сказал второй дипломат.

Если Орбан победит, мнения разделятся относительно того, изменится ли он с новым мандатом на управление страной.

"Он достаточно умен – один из самых умных политиков в зале Европейского совета – чтобы знать, где границы дозволенного", – сказал один высокопоставленный чиновник ЕС.

"Я не думаю", что он изменится. Он – троянский конь. Весь смысл ЕС заключается в доверии – основа Европы – это сотрудничество", – сказал другой собеседник.

В Евросоюзе рассматривают пять вариантов. Первый – изменение способа голосования. Один из вариантов – расширение использования голосования квалифицированным большинством, которое обычно требует, чтобы 55% государств-членов, которые составляют 65% всего населения ЕС, проголосовали "за".

ЕС уже приходилось проявлять изобретательность в отношении Венгрии. В 2023 году, когда лидеры ЕС обсуждали переговоры о расширении с Украиной, против которых выступает Будапешт, тогдашний канцлер Германии Олаф Шольц предложил Орбану покинуть зал (правила ЕС гласят, что единогласие считается достигнутым и в случае отсутствия одного из лидеров).

Но отказ от единодушия по большему количеству вопросов имел бы огромные последствия, поскольку совместная работа всех стран ЕС является ключевым принципом блока.

Второй вариант – более широкое использование гибких форматов – от неформальных коалиций желающих до усиленного сотрудничества между меньшими группами стран.

Один из дипломатов отметил, что "коалиция желающих" уже в определенной степени существует, особенно в контексте вопросов безопасности, куда вовлечены британцы. Но, по его мнению, она не может заменить ЕС-27 как форум для обмена информацией.

Хотя Венгрия наряду с Чехией и Словакией отказалась от участия в финансовых соглашениях, связанных с Украиной, она продолжает блокировать эти усилия. Например, по кредиту Украине один из законопроектов, требующих одобрения до выделения средств, требует согласия всех стран-членов.

"В случаях крайней необходимости это может быть инструментом, но в конечном итоге все равно все сводится к решению всех 27 стран", – сказал один высокопоставленный дипломат.

Двое других дипломатов раскритиковали эти ограниченные форматы, заявив, что они должны быть исключениями, а не новыми нормами.

Третий вариант – усиление контроля и финансового давления. Президент Европейского совета Антониу Кошта высказал идею о том, что блокирование Венгрией кредита Украине нарушает статью договоров ЕС, согласно которой страны-члены обязаны обеспечивать "искреннее сотрудничество". Поэтому на нарушителя можно применить финансовые санкции, если соответствующее решение примет суд.

Четвертый вариант – приостановление права голоса. В 2018 году Европейский парламент активировал статью 7 договоров ЕС, которая позволяет приостановить право голоса государства-члена, если оно нарушает ценности блока. Для приостановления права голоса одной страны нужна поддержка других 26 членов блока, на это не пойдет Словакия, говорится в материале.

Пятый вариант – исключение из Евросоюза. Один дипломат сказал, что это "нереалистично, но хорошая идея", добавив, что "несколько лет назад люди гипотетически говорили об этом сценарии – он снова обсуждается".

"Исключение не предусмотрено договорами, и я не вижу в этом интереса для нас. Что бы Венгрия сделала бы в этом случае? Она попала бы в орбиту влияния России", – прокомментировал другой собеседник.

Пророссийское правительство Венгрии находится в противостоянии с Украиной, в частности блокируя льготный кредит Евросоюза для Киева на 90 млрд евро, большая часть из которого должна пойти на оборонную сферу. Однако уже 12 апреля в Венгрии состоятся выборы – и впервые за 16 лет может смениться власть. LIGA.net объясняла, что это означает для Украины.

• Ранее Politico писала, европейцы готовят серьезный разговор и "расплату" в случае переизбрания Орбана.
• Reuters сообщало, что Евросоюзу придется изменить способ работы, если Орбан останется у власти.