Politico: Євросоюз обговорює варіанти дій на випадок перемоги Орбана на виборах

У Європейському Союзі обговорюють плани дій на випадок перемоги чинного прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана на виборах 12 квітня. Про це повідомила газета Politico із посиланням на 10 неназваних співрозмовників, обізнаних з цим питанням.

Країни ЄС висувають кілька ідей, щоб запобігти порушенню функціонування блоку прем'єр-міністром Угорщини, а в деяких випадках і будь-яким іншим проблемним лідером. Серед них – зміна способу голосування, припинення фінансування і навіть виключення.

Якщо Орбан переможе на виборах, "все буде по-іншому", – сказав один високопоставлений дипломат ЄС.

"Багато хто вважає, що червона лінія перетнута [блокуванням кредиту Україні] і що потрібно щось зробити – але неясно, що саме", – сказав другий дипломат.

Якщо Орбан переможе, думки розділяться щодо того, чи зміниться він із новим мандатом на управління країною.

"Він досить розумний – один із найрозумніших політиків у залі Європейської ради – щоб знати, де межі дозволеного", – сказав один високопосадовець ЄС.

"Я не думаю", що він зміниться. Він – троянський кінь. Весь сенс ЄС полягає у довірі – основа Європи – це співпраця", – сказав інший співрозмовник.

У Євросоюзі розглядають п’ять варіантів. Перший – зміна способу голосування. Один із варіантів – розширення використання голосування кваліфікованою більшістю, яка зазвичай вимагає, щоб 55% держав-членів, які становлять 65% всього населення ЄС, проголосували "за".

ЄС уже доводилося виявляти винахідливість щодо Угорщини. У 2023 році, коли лідери ЄС обговорювали переговори про розширення з Україною, проти яких виступає Будапешт, тодішній канцлер Німеччини Олаф Шольц запропонував Орбану залишити зал (правила ЄС свідчать, що одноголосність вважається досягненою і у разі відсутності одного з лідерів).

Але відмова від одностайності щодо більшої кількості питань мала б величезні наслідки, оскільки спільна робота всіх країн ЄС є ключовим принципом блоку.

Другий варіант – ширше використання гнучких форматів – від неформальних коаліцій бажаючих до посиленої співпраці між меншими групами країн.

Один із дипломатів зазначив, що "коаліція охочих" вже певною мірою існує, особливо в контексті питань безпеки, куди залучені британці. Але, на його думку, вона не може замінити ЄС-27 як форум для обміну інформацією.

Хоча Угорщина поряд з Чехією та Словаччиною відмовилася від участі у фінансових угодах, пов'язаних з Україною, вона продовжує блокувати ці зусилля. Наприклад, щодо кредиту Україні один із законопроектів, які потребують схвалення до виділення коштів, потребує згоди всіх країн-членів.

"У випадках крайньої необхідності це може бути інструментом, але зрештою все одно все зводиться до рішення всіх 27 країн", – сказав один високопоставлений дипломат.

Двоє інших дипломатів розкритикували ці обмежені формати, заявивши, що вони мають бути винятками, а не новими нормами.

Третій варіант – посилення контролю та фінансового тиску. Президент Європейської ради Антоніу Кошта висловив ідею про те, що блокування Угорщиною кредиту Україні порушує статтю договорів ЄС, згідно з якою країни-члени зобов'язані забезпечувати "щиру співпрацю". Через це на порушника можна застосувати фінансові санкції, якщо відповідне рішення ухвалить суд.

Четвертий варіант – призупинення права голосу. У 2018 році Європейський парламент активував статтю 7 договорів ЄС, яка дозволяє призупинити право голосу держави-члена, якщо вона порушує цінності блоку. Для призупинення права голосу однієї країни потрібна підтримка інших 26 членів блоку, на це не піде Словаччина, йдеться у матеріалі.

П'ятий варіант – виключення з Євросоюзу. Один дипломат сказав, що це "нереалістично, але гарна ідея", додавши, що "кілька років тому люди гіпотетично говорили про цей сценарій – він знову обговорюється".

"Виключення не передбачено договорами, і я не бачу в цьому інтересу для нас. Що б Угорщина зробила б у цьому випадку? Вона потрапила б до орбіти впливу Росії", – прокоментував інший співрозмовник.

Проросійський уряд Угорщини перебуває у протистоянні з Україною, зокрема блокуючи пільговий кредит Євросоюзу для Києва на 90 млрд євро, більша частина з якого має піти на оборонну сферу. Однак уже 12 квітня в Угорщині відбудуться вибори – і вперше за 16 років може змінитися влада. LIGA.net пояснювала, що це означає для України.

• Раніше Politico писала, європейці готують серйозну розмову і "розплату" у разі переобрання Орбана.
• Reuters повідомляло, що Євросоюзу доведеться змінити спосіб роботи, якщо Орбан залишиться при владі.