Politico: Ярость Трампа на союзников по НАТО сплачивает их - против него

Гнев Дональда Трампа на союзников по НАТО, отказавшихся участвовать в войне против Ирана, пока привел к одному результату: он объединил их - против него самого.

В частных беседах, за закрытыми ужинами, в кулуарах встреч в Брюсселе и не только, европейские лидеры и чиновники обсуждают, как реагировать на угрозы американского президента выйти из НАТО - и что делать, если он выполнит обещание.

Все они разделяют мрачную оценку: нарастающие нападки Трампа на Британию, Испанию, Францию и другие страны подтверждают фундаментальный разлом в трансатлантическом альянсе. И хотя окончательного ответа пока ни у кого нет, некоторые страны уже ищут способы расширить свои оборонные механизмы, чтобы обойтись без ослабленного НАТО.

"НАТО парализовано - они не могут даже проводить заседания", - говорит один из европейских дипломатов на условиях анонимности. "Совершенно ясно, что НАТО уже разваливается", - вторит чиновник ЕС, добавляя, что Европа должна срочно укреплять собственную оборону: "Мы не можем ждать, пока оно окончательно умрет".

Эта жесткая оценка основана на интервью POLITICO с 24 министрами, чиновниками и дипломатами. Она наглядно отражает сдвиг в послевоенном мировом порядке, к которому Трамп приложил столько усилий.

В последние дни администрация Трампа, вероятно, погрузила военный альянс в глубочайший кризис за 77 лет его существования. Президент и его команда пообещали пересмотреть членство США в НАТО после завершения войны с Ираном - в отместку европейским союзникам, отказавшимся участвовать в конфликте.

Сам Трамп с удовольствием подливает масла в огонь: в интервью The Telegraph он назвал НАТО "бумажным тигром".

Главная претензия Америки - отказ европейских держав, таких как Испания, Великобритания и Франция, предоставить свои военные базы или воздушное пространство для операций против Ирана. За месяц с начала войны раздражение Трампа только усилилось - он выплескивает его потоком все более ожесточенных постов в Truth Social.

Для европейцев вопрос, как всегда, один: как защититься от худшего - и сохранить то, что важнее всего.

Ужин в Хельсинки

На прошлой неделе в Хельсинки десять европейских лидеров встретились за закрытым ужином - без чиновников и помощников - в камерной обстановке музея Маннергейма [дом-музей Густава Маннергейма, главнокомандующего финской армией во Второй мировой войне].

В интерьерах 1940-х годов, украшенных охотничьими трофеями бывшего президента, лидеры Великобритании, Швеции, Финляндии, Норвегии и других стран провели откровенную дискуссию о плачевном состоянии трансатлантического альянса. Все согласились: поток ругательств Трампа в соцсетях только усиливается.

Но они решили, что не могут уступить требованиям американского президента присоединиться к боевым действиям против Ирана.

"Мы все хотим окончания войны, но мы не на одной волне с США", - рассказал чиновник, информированный о ходе дискуссии. Трамп хочет, чтобы НАТО помогало, но лидеры сопротивляются: "Большинство европейцев не были заранее проинформированы, а Персидский залив не имеет отношения к мандату НАТО". В самой Европе кризис, напротив, оказывает объединяющий эффект: "Эти десять стран всегда были очень близки друг к другу, но сейчас, я бы сказал, они стали еще ближе".

Позиция этих правительств - а среди них Дания, Эстония, Исландия, Латвия, Литва и Нидерланды - не ограничивается Северной Европой.

Собственно, самое примечательное в международной реакции на войну в Иране - это то, насколько едины были европейские лидеры в отказе отправлять военные ресурсы для участия в американо-израильских бомбардировках.

Трамп "уничтожил" трансатлантические отношения и "объединил" Европу в противостоянии этой войне, констатирует один из дипломатов ЕС. Другой высокопоставленный европейский чиновник заявил, что американцы теперь должны сами разбираться с последствиями своей ошибки - нападения на Иран.

Во время вторжения в Ирак в 2003 году Великобритания и Польша были среди стран, отправивших войска воевать вместе с американцами. На этот раз британский и польский премьер-министры ясно дали понять: они не будут в этом участвовать.

Испания в понедельник закрыла воздушное пространство для американских истребителей - после того как с самого начала войны отказала ВС США в использовании своих баз. Франция запретила американским самолетам пользоваться своим воздушным пространством при перевозке военных грузов в Персидский залив.

"Соединенные Штаты решили не консультироваться с европейскими союзниками перед началом кампании против Ирана. Неудивительно, что некоторые европейские союзники теперь отказывают им в использовании своих авиабаз - а в случае Франции и воздушного пространства", - отметил Фабрис Потье, глава Rasmussen Global [консалтинговая компания в сфере безопасности, основанная бывшим генсеком НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном] и бывший директор отдела стратегического планирования НАТО.

"Трамп расплачивается за свой односторонний подход и за то, что считал поддержку Европы гарантированной", - добавил Потье. "Ключевое сейчас для европейских союзников - сохранять единство, справляясь с последствиями его гнева".

"Не Черчилль"

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер принял на себя основной удар личных атак Трампа - президент многократно пренебрежительно называл его "не Уинстоном Черчиллем" за нежелание участвовать в наступательных действиях против Ирана. В среду Стармер отмахнулся от нападок: "Каким бы ни было давление на меня и других, каков бы ни был шум, я буду действовать в интересах Британии".

Стармер добавил, что НАТО - "самый эффективный военный альянс в истории", и Великобритания остается "полностью привержена" ему. Однако министр финансов Рэйчел Ривз раскрыла подлинные настроения в Лондоне: "Я возмущена тем, что Дональд Трамп решил начать войну на Ближнем Востоке - войну, из которой нет ясного плана выхода", - заявила она BBC.

Тем не менее Стармер усиленно демонстрирует, что Британия и другие страны действительно хотят помочь - хотя бы потому, что их экономики зависят от восстановления торговли через Ормузский пролив и снижения цен на нефть.

В четверг Великобритания собирается провести виртуальный саммит 35 стран для обсуждения "всех возможных дипломатических и политических мер" по восстановлению свободы судоходства и торговли в регионе. Ожидается участие всех членов G7, кроме США, а также многих малых государств, включая крошечные Маршалловы Острова.

Великобритания и другие союзники также изучат возможность участия в миротворческих или полицейских операциях в Персидском заливе - но только после прекращения боевых действий.

В Британии и других странах Европы надеются, что государственный визит короля Карла III в США в этом месяце поможет сгладить напряженность в отношениях. Президент неравнодушен к монархии и с удовольствием совершил государственный визит в Британию в прошлом году.

Однако пока ни одна из этих мер не подействовала на Трампа.

"Только не о войне"

Среди чиновников НАТО растет непубличная тревога по поводу раскола в альянсе, а также недоумение - ведь США так и не обратились к НАТО с официальным запросом о помощи в Персидском заливе. Что именно хочет Вашингтон - непонятно, говорят собеседники.

Генеральный секретарь Марк Рютте "раздражил" некоторых союзников, упорно придерживаясь линии на отказ от критики Америки и утверждая, что с НАТО все в порядке, рассказал один из европейских дипломатов.

"Любые потрясения внутри альянса с США в эпицентре - это повод для смущения и тревоги", - добавил высокопоставленный дипломат в НАТО. Рютте делает "стратегический выбор" - сохранять "сдержанный тон, чтобы не обострять" конфликт между Европой и Вашингтоном.

В частных беседах чиновники признают: непрекращающаяся критика со стороны США неизбежно ослабляет НАТО, потому что в своей основе альянс - это идея. Статья 5 учредительного договора НАТО гласит, что союзники будут готовы защитить любого члена, подвергшегося нападению.

Стоит только усомниться в этом обещании - и НАТО утрачивает свою эффективность как фактор сдерживания российской агрессии. Трамп ставил его под сомнение так часто, что превратил скептицизм в отношении НАТО в официальную политику.

И все же у европейцев до сих пор нет единого ответа на вопрос, как восстановить авторитет НАТО - или чем его заменить, если случится худшее.

Альтернативные структуры

Все чаще европейские чиновники обращаются к строительству или укреплению альтернативных структур на случай краха НАТО.

Ужин в Хельсинки прошел в завершение саммита JEF (Joint Expeditionary Force - Объединенные экспедиционные силы) - возглавляемой Великобританией структуры оборонного сотрудничества стран Северной Европы. Как организация, JEF предназначена для быстрого развертывания войск в ситуациях, когда Статья 5 НАТО не задействована, пояснил министр обороны Финляндии Антти Хяккянен. "Я не предполагаю, что Статья 5 не работает, - сказал он. - Она работает".

Но даже если Статья 5 не выдержит, JEF может устоять. Украина уже присоединилась к расширенному соглашению о партнерстве с JEF, а в перспективе Канада тоже может наладить более тесные связи с группой, рассказал один из чиновников.

Другая структура, приобретающая все большее значение, - Nordefco (Nordic Defence Cooperation - Северное оборонное сотрудничество), объединяющее Данию, Финляндию, Исландию, Норвегию и Швецию.

Обратно в Брюссель

И, наконец, ЕС.

Много лет сторонники НАТО настаивали на том, что Брюссель должен держаться подальше от оборонной политики, чтобы не конкурировать с альянсом и не подрывать его. НАТО оставалось краеугольным камнем европейской безопасности с 1949 года.

Но теперь, как рассказал один из чиновников ЕС, блок "чрезвычайно активен" в оборонных вопросах - на фоне словесных атак Трампа на НАТО.

Действия Трампа побудили ЕС выделить 150 миллиардов евро в виде займов для инвестиций стран-членов в оборону. Кроме того, Брюссель "изучает" Статью 42.7 договора ЕС - пункт о взаимной обороне, сообщил другой чиновник. Новый план экономической безопасности ожидается летом. "Мы должны сделать всё, чтобы быть готовыми", - добавил он.

Но одно дело - готовиться к выходу Америки. И совсем другое - противостоять военному агрессору у своего порога.

Для стран Балтии экзистенциальная угроза со стороны Москвы - это причина, по которой единство имеет значение.

"Для всех союзников в этот момент важно строить мосты, а не разрушать их", - заявил POLITICO министр обороны Эстонии Ханно Певкур. Метания по поводу того, разрушают ли США НАТО, демонстрируют, что Запад "расколот", считает он. "Именно этого Путин и добивается."

Источник: Politico