Отмена патрулей ТЦК, жесткие ограничения за уклонение: депутаты анонсировали изменения в мобилизации

Концепция законодательных изменений относительно процесса мобилизации уже была представлена народным депутатам. Об этом рассказали сами нардепы изданию "Telegraf".

Еще 14 января, после своего назначения на должность министра обороны, Михаил Федоров объявил. что в Украине есть около двух миллионов человек, находящихся в розыске. От президента Владимира Зеленского Федоров получил задание — масштабные изменения в процесс мобилизации.

С того момента Минобороны начало масштабный анализ темы мобилизации. Всего было создано более 10 рабочих групп по разным направлениям, каждая из которых имеет свой таймлайн.

В то же время законодательные наработки, которые депутаты уже обсуждают в СМИ, в частности идеи справедливой мобилизации, до сих пор не были представлены обществу.

В марте Федоров презентовал Владимиру Зеленскому наработанные его ведомством изменения в процесс мобилизаций. В ответ президент назвал такие изменения недостаточно идеальными, чтобы начать их реализовывать. В Минобороны пообещали, что вскоре представят проект изменений, однако до этого реализуется "data-driven подход и "краш-тест" предложенных решений.

И пока общество ожидает услышать изменения в мобилизации, депутаты комитета по нацбезопасности и обороне уже успели с ними ознакомиться. На днях на заседание комитета пришли представители Минобороны, которые донесли до нардепов свое видение решения проблем с мобилизацией. При этом министр Федоров отмечает, что имеет поддержку изменений от президента.

Изменения в процесс бронирования военнообязанных

Один из собеседников издания рассказал, что в Минобороны существует специальная рабочая группа, которая анализирует количество забронированных сотрудников. их статус и потребность в таком количестве сотрудников.

Зато народный депутат из фракции "Голос" Соломия Бобровская обращает внимание, что сейчас происходит не только бронирование работников производственных мощностей, но и торговых центров. Поэтому это похоже на "экономическое бронирование", которое не было поддержано нардепами.

Поиск "уклонистов"

В Минобороны также готовят изменения к поиску мужчин, которые находятся в розыске из-за уклонения от прохождения службы в армии. Таких в Украине насчитывается около двух миллионов.

Один из членов комитета рассказал, что Федоров хочет применять принудительные меры ко всем уклонистам. После слияния реестров будут очень тщательно изучать всю информацию о тех, кто сегодня считается нарушителем законодательства о воинском учете.

Соломия Бобровская вместо этого намекнула на возможные ограничения, отметив, что все пользуются информационными, электронными и финансовыми услугами и операциями.

В то же время согласованной позиции относительно того, можно ли применять к нарушителям учета такие же ограничения, как к неплательщикам алиментов, пока нет.

"Эта история не нова. При разработке изменений в законодательство о мобилизации в 2024 году подобные предложения уже были, например блокировка банковских счетов и применение к тем, кто нарушает воинский учет, тождественных норм, как к неплательщикам алиментов. Но на этапе подготовки законопроекта ко второму чтению эти нормы были убраны. Будут ли эти инициативы снова вноситься Минобороны? Могут вноситься, а могут и нет. Все зависит от того, с чего именно начнет Минобороны. Если будет акцент на принуждении, вместо формирования мотивационных пакетов, то такие нормы будут достаточно проблематичными для прохождения в сессионном зале", — заявила член комитета по нацбезопасности и обороне, нардеп от "Европейской солидарности" Ирина Фриз.

Отмена патрулей ТЦК

Еще одно изменение, которое будет касаться мобилизации, будет заключаться в изменении функционала и полномочий военнослужащих ТЦК. Сейчас в Минобороны хотят максимально убрать человеческий фактор, чтобы не допустить создания коррупционных схем в ТЦК и ВВК.

Для этого функционал и полномочия ТЦК может быть изменен и переведен в более технический формат, в частности по ведению реестра.

"Если у ТЦК будет роль исключительно техническая — ведение реестра, то не будет необходимости в военных патрулях. Но для этого нужна и парламентская поддержка", — говорит член комитета нацбезопасности.

Его поддерживает коллега по комитету, нардеп от фракции "Голос" Роман Костенко, который на днях заявил о необходимости передачи полномочий по оповещению и вручению повесток Нацполиции и органам местного самоуправления.

"Все было взвалили на военных, что является неправильным. Если бы ТЦК были выведены из подчинения Сухопутных войск и Минобороны и стали бы подчинены органам местного самоуправления (в виде отдельных отделов), тогда функция военных заключалась бы в том, чтобы в учебных центрах сосредоточиться на подготовке людей, попавших в центры по мобилизации. И представители различных родов сил имели бы доступ к рекрутам, которых они набирали бы в свои подразделения", — добавляет нардеп Ирина Фриз.

Когда могут быть введены изменения в процесс мобилизации

В профильном комитете рассказали, что пока правительство еще не подготовило и не подало на рассмотрение Верховной Рады законопроекты об изменениях в процесс мобилизации. Поэтому сейчас стоит ожидать действий со стороны Министерства обороны.

В ведомстве заявили, что законопроекты должны появиться до лета. В то же время другой проблемой будет принятие этих законопроектов. И на это есть несколько причин.

Во-первых, далеко не все депутаты считают, что с законом о мобилизации что-то не так. Они убеждены, что нужно начать выполнять текущий закон, где все прописано.

"Человек, который не зарегистрировался, не пришел в ТЦК, не обновил данные, не прошел ВВК — он кто? И если он уклонист, он привлекается к административной ответственности, и им должны заниматься правоохранительные органы", — говорит один из нардепов.

Также сейчас монобольшинство не имеет предыдущего единства даже в более нейтральных вопросах. поэтому голосование за изменение мобилизации будет куда более сложным. Оппозиция зато не будет голосовать за изменения в мобилизации просто так, если не выполнят их требования — сроки службы, ротации, повышение зарплат военным.

Еще одна причина заключается в том, что изменения, презентованные Федоровым, по словам нардепа из комитета Нацбезопасности, частично противоречат нормам Конституции.

"Как только они будут пытаться это положить на бумагу как законодательное изменение, они упрутся в своих же юристов, которые скажут, что так нельзя писать законы и это не пройдет. Поэтому одно дело — иметь заряд на реформы, и совсем другое — их внедрять, — резюмировал собеседник издания в комитете.

Перед этим Фокус сообщал, что народный депутат Руслан Горбенко считает, от призыва общество "никуда не денется", а мобилизационного ресурса в Украине может хватить лишь на полтора года.