Оплата коммуналки во время войны: когда долги можно обжаловать

Продолжающаяся война заставляет многих людей покидать свои дома, а все остающиеся сталкиваются с проблемами доступа к коммунальным услугам из-за их непредоставления или низкого качества. В таких условиях возникают вопросы: стоит ли платить за коммунальные услуги, если люди вынуждены проживать в холодных и темных домах, и правомерно ли требовать платить задолженность через суд во время военного положения?

Глава комитета Ассоциации адвокатов Украины по гражданскому праву и процессу Татьяна Даниленко рассмотрела эти вопросы в своей колонке для издания РБК-Украина.

Законодательство Украины пока не предусматривает понятие "списания долгов" за неуплату жилищно-коммунальных услуг. Впрочем, существуют механизмы, позволяющие обжаловать или уменьшить сумму долга при определенных обстоятельствах.

На сегодняшний день в судах значительно увеличилось количество дел о взыскании долгов за коммунальные услуги. Это связано с тем, что в Украине возобновлена ​​работа сроков исковой давности в обычном режиме после завершения механизма "замораживания" долгов. Закон от 14 мая 2025 отменил пункт 19 Заключительных и переходных положений Гражданского кодекса Украины, который предусматривал остановку сроков исковой давности на период карантина и военного положения.

В то же время, Кабинет Министров Украины принял постановление №118, которое начало действовать с 1 января 2026 года. Оно обязывает поставщиков коммунальных услуг производить автоматический перерасчет платежей в случае неоказания услуг, их частичного предоставления или ненадлежащего качества. Для этого граждане не должны подавать никаких заявлений – процедурой занимается исполнитель.

Механизм предполагает:

• фиксацию отсутствия предоставления услуг или их низкого качества по каждому многоквартирному дому;
• отсутствие начислений за дни отсутствия услуг из-за последствий обстрелов или аварий;
• пересчет стоимости услуг за весь период их непредоставления или ненадлежащего качества;
• автоматическое отображение перерасчетов в платежках в следующем месяце.

Одновременно освобождение от принудительного взыскания долгов предусмотрено только для территорий, где идут активные боевые действия. Оно не распространяется на зоны потенциальной опасности боевых действий. Список таких территорий определяется и регулярно обновляется соответствующим государственным органом.

Особое внимание следует обратить на то, что нельзя начислять долги за поврежденное или разрушенное жилье. Для освобождения от таких начислений следует подать заявление в орган местного самоуправления и дождаться официального обследования жилья. При фиксации повреждений соответствующая информация автоматически передается поставщикам коммунальных услуг, которые должны произвести перерасчет.

Для граждан, находящихся за границей, полностью освободиться от обязательств по содержанию жилья невозможно, однако можно значительно уменьшить сумму платежей. Для этого нужно:

• предоставить подтверждение отсутствия в жилье в течение 30 дней (например, договор аренды, справку пограничной службы о дате пересечения границы и т.п.);
• отправить документы официальной электронной почтой или почтовой отправкой к поставщику услуг со ссылкой на постановление КМУ №1405 от 29 декабря 2023 года.

В то же время жильцы многоквартирных домов не освобождаются от оплаты таких услуг, как:

• отопление: даже при наличии счетчика в квартире отмена платы за отопление общих помещений невозможна, в многоквартирных домах, как правило, установлены общие тепловые счетчики, поэтому затраченные гигакалории рассчитываются между всеми квартирами пропорционально их площади.
• обслуживание внутридомовых сетей
• уборка придомовой территории.

Для обращения в суд для принудительного взыскания долгов за коммунальные услуги предоставляется три года. Однако на практике поставщики услуг далеко не всегда правильно рассчитывают задолженность и нередко пытаются взыскать ее за гораздо больший период.

Важно отдавать себе отчет в том, что срок исковой давности может быть применен только в том случае, если потребитель самостоятельно защищает свои права и подает в суд заявление о его учете через истекший срок. При этом принцип непрерывности срока давности является ключевым фактором.

До момента официального установления судом факта истечения исковой давности кредитор вправе потребовать погашения всей суммы долга, даже если она накопилась более трех лет назад. Вместе с тем, должник самостоятельно инициировать процедуру списания долгов по давности не может.

Ранее портал Знай писал, что украинцы "захлебнутся" в долгах: новые тарифы на коммуналку станут катастрофой.

Кроме того, мы сообщали, что украинцев пугают новыми ценами на горючее: когда и на сколько подорожает.

Также портал информировал о переоборудовании газовых счетчиков: украинцев предупредили о необходимости.