WSJ: Європа прискорює розробку плану Б на випадок виходу США з НАТО

Європа розробляє резервний план для більшої участі Європи у власній обороні на випадок, якщо президент США Дональд Трамп виведе країну з Альянсу. Про це повідомила газета The Wall Street Journal із посиланням на неназваних співрозмовників, обізнаних з цим питанням.

У матеріалі йдеться, що резервний план, який має забезпечити можливість для Європи захищатися, використовуючи чинні військові структури НАТО, якщо США вийдуть з Альянсу, набирає обертів після отримання підтримки Німеччини, яка виступала проти самостійного підходу.

Посадовці, які працюють над планами, які деякі чиновники називають "Європейським НАТО", прагнуть залучити більше європейців до командно-контрольних ролей Альянсу та доповнити військові ресурси США власними.

За словами учасників, плани, які неформально просувають через неформальні дискусії та зустрічі в Організації Північноатлантичного договору та навколо неї, не мають на меті конкурувати з Альянсом.

Європейські посадовці прагнуть зберегти стримування від Росії, оперативну безперервність та ядерну довіру, навіть якщо Вашингтон виведе війська з Європи або відмовиться стати на її захист, як погрожував Трамп.

Ці плани, вперше розроблені минулого року, наголошують на глибині європейської тривоги щодо надійності США. Вони прискорилися після того, як Трамп пригрозив захопити Гренландію у Данії, члена НАТО, і зараз набувають нової актуальності на тлі протистояння через відмову Європи підтримати війну проти Ірану.

Особливо важливо, що політичний розворот у Берліні посилює цей імпульс. Протягом десятиліть Німеччина чинила опір закликам Франції до більшої європейської незалежності у питаннях оборони, воліючи, щоб США залишалися головним гарантом європейської безпеки. Зараз ситуація змінюється за канцлера Німеччини Фрідріха Мерца через побоювання щодо надійності США як союзника під час президентства Трампа і після нього.

Уся структура НАТО побудована навколо американського лідерства майже на кожному рівні, від логістики та розвідки до вищого військового командування Альянсу. Європейці зараз намагаються взяти на себе більше відповідальності, чого давно вимагає Трамп.

Різниця зараз полягає в тому, що європейці вживають заходів з власної ініціативи через ворожість Трампа, а не в результаті підбурювання США. Останніми днями Трамп назвав європейських союзників "боягузами" та назвав НАТО паперовим тигром.

"Перенесення тягаря зі США на Європу триває і продовжуватиметься… як частина стратегії оборони та національної безпеки США", – сказав президент Фінляндії Александр Стубб, один з лідерів, залучених до цих планів.

"Найважливіше – зрозуміти, що це відбувається, а також зробити це дуже керованим та контрольованим способом, замість того, щоб [США] просто швидко виводили війська", – додав Стубб. 

Вирішальним політичним каталізатором для Європи стали історичні зміни в Берліні, де розміщено американську ядерну зброю і який довгий час уникав висловлення сумнівів ролі Америки як гаранта європейської безпеки. Німці та інші європейці побоювалися, що просування європейського лідерства в рамках НАТО може дати США привід скоротити свою роль – результат, якого побоювалися багато європейців.

Проте наприкінці минулого року Мерц почав переглядати цю давню точку зору, дійшовши висновку, що Трамп готовий відмовитися від України, заявили співрозмовники газети. Мерц був стурбований тим, що Трамп плутає поняття жертви та агресора у війні, і що в політиці США в рамках НАТО більше немає чітких цінностей, які її визначають, додали вони.

В ідеалі США мають залишитися в Альянсі, але основна частина оборонних завдань має бути покладена на європейців, повідомили співрозмовники. Міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус заявив, що дискусії всередині НАТО не завжди прості, але якщо вони приведуть до рішень, це створить можливості для Європи. Він назвав НАТО "незамінним як для Європи, так і для США". 

Зміна позиції Німеччини призвела до ширшої згоди серед інших країн, включаючи Велику Британію, Францію, Польщу, скандинавські країни та Канаду, які тепер розглядають план дій у надзвичайних ситуаціях як коаліцію охочих усередині НАТО, заявили офіційні особи.

Лише після того, як Берлін зробив кроки, планування на випадок непередбачених обставин переросло у вирішення практичних військових питань, таких як: хто керуватиме протиповітряною та протиракетною обороною НАТО, коридорами підкріплення до Польщі та країн Балтії, логістичними мережами та великими регіональними навчаннями, якщо американські офіцери підуть. За словами офіційних осіб, це, як і раніше, найбільші проблеми.

Учасники плану прагнуть прискорити виробництво життєво важливого обладнання в Європі в сферах, де Європа відстає від США, включаючи протичовнову боротьбу, космічні та розвідувальні можливості, дозаправку в повітрі та повітряну мобільність.

Як приклад нової ініціативи офіційні особи вказують на оголошення Німеччиною та Великою Британією минулого місяця про спільний проєкт з розробки крилатих ракет-невидимок та гіперзвукової зброї.

Хоча європейські зусилля знаменують собою фундаментальне зрушення у мисленні, реалізація цих амбіцій буде складною. Верховним головнокомандувачем союзних сил у Європі завжди є американець, і американські офіційні особи заявили, що не мають наміру відмовлятися від цієї посади.

Жоден європейський член НАТО не має достатнього авторитету, щоб замінити США як військового лідера, частково тому, що тільки Штати можуть забезпечити загальноконтинентальну ядерну парасольку, яка лежить в основі основоположного принципу Альянсу – взаємного стримування силою. Європейці беруть на себе дедалі більше керівних ролей, але, як і раніше, відчувають брак критично важливих можливостей через багаторічне недофінансування та залежність від США.

Особливо складна прогалина існує у сфері розвідки та ядерного стримування. Європейські чиновники кажуть, що жодні перестановки військ не можуть швидко замінити американські супутникові, розвідувальні та системи попередження про ракетний напад, які становлять основу довіри до НАТО, що змушує Францію та Британію розширювати як свою ядерну, так і стратегічну розвідувальну роль. 

Чому це важливо. Трамп неодноразово критикував союзників із НАТО за те, що вони тримаються осторонь кампанії проти Ірану й недостатньо витрачають на власну оборону. Зокрема, його обурила відмова держав брати участь у розблокуванні Ормузької протоки. Альянс, що майже 80 років гарантував безпеку Європи, тріщить під тиском Трампа, змушуючи континент вперше замислитися над життям без США. Про те, що буде з Європою без НАТО, – читайте в матеріалі LIGA.net.

• У грудні 2023 року американські законодавці схвалили закон, який забороняє президентам виходити з НАТО без узгодження Сенату чи акту Конгресу. Одним з ініціаторів документа був Рубіо.
• Тепер же Рубіо, який обіймає посаду держсекретаря США, вважає, що після завершення конфлікту на Близькому Сході доведеться переглянути відносини з НАТО.
• Трамп заявив, що серйозно розглядає можливість виходу Штатів із НАТО після того, як члени Альянсу не приєдналися до його війни проти Ірану.