WSJ: Европа ускоряет разработку плана Б на случай выхода США из НАТО

Европа разрабатывает резервный план для большего участия Европы в собственной обороне на случай, если президент США Дональд Трамп выведет страну из Альянса. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на неназванных собеседников, знакомых с этим вопросом.

В материале говорится, что резервный план, который должен обеспечить возможность для Европы защищаться, используя действующие военные структуры НАТО, если США выйдут из Альянса, набирает обороты после получения поддержки Германии, которая выступала против самостоятельного подхода.

Чиновники, работающие над планами, которые некоторые чиновники называют "Европейским НАТО", стремятся привлечь больше европейцев к командно-контрольным ролям Альянса и дополнить военные ресурсы США собственными.

По словам участников, планы, которые неформально продвигают через неформальные дискуссии и встречи в Организации Североатлантического договора и вокруг нее, не имеют целью конкурировать с Альянсом.

Европейские чиновники стремятся сохранить сдерживание от России, оперативную непрерывность и ядерное доверие, даже если Вашингтон выведет войска из Европы или откажется стать на ее защиту, как угрожал Трамп.

Эти планы, впервые разработанные в прошлом году, подчеркивают глубину европейской тревоги относительно надежности США. Они ускорились после того, как Трамп пригрозил захватить Гренландию у Дании, члена НАТО, и сейчас приобретают новую актуальность на фоне противостояния из-за отказа Европы поддержать войну против Ирана.

Особенно важно, что политический разворот в Берлине усиливает этот импульс. В течение десятилетий Германия сопротивлялась призывам Франции к большей европейской независимости в вопросах обороны, предпочитая, чтобы США оставались главным гарантом европейской безопасности. Сейчас ситуация меняется при канцлере Германии Фридрихе Мерце из-за опасений относительно надежности США как союзника во время президентства Трампа и после него.

Вся структура НАТО построена вокруг американского лидерства почти на каждом уровне, от логистики и разведки до высшего военного командования Альянса. Европейцы сейчас пытаются взять на себя больше ответственности, чего давно требует Трамп.

Разница сейчас заключается в том, что европейцы принимают меры по собственной инициативе из-за враждебности Трампа, а не в результате подстрекательства США. В последние дни Трамп назвал европейских союзников "трусами" и назвал НАТО бумажным тигром.

"Перенос бремени из США на Европу продолжается и будет продолжаться... как часть стратегии обороны и национальной безопасности США", – сказал президент Финляндии Александр Стубб, один из лидеров, вовлеченных в эти планы.

"Самое важное – понять, что это происходит, а также сделать это очень управляемым и контролируемым способом, вместо того, чтобы [США] просто быстро выводили войска", – добавил Стубб.

Решающим политическим катализатором для Европы стали исторические изменения в Берлине, где размещено американское ядерное оружие и который долгое время избегал выражения сомнений в роли Америки как гаранта европейской безопасности. Немцы и другие европейцы опасались, что продвижение европейского лидерства в рамках НАТО может дать США повод сократить свою роль – результат, которого опасались многие европейцы.

Однако в конце прошлого года Мерц начал пересматривать эту давнюю точку зрения, придя к выводу, что Трамп готов отказаться от Украины, заявили собеседники газеты. Мерц был обеспокоен тем, что Трамп путает понятия жертвы и агрессора в войне, и что в политике США в рамках НАТО больше нет четких ценностей, которые ее определяют, добавили они.

В идеале США должны остаться в Альянсе, но основная часть оборонных задач должна быть возложена на европейцев, сообщили собеседники. Министр обороны Германии Борис Писториус заявил, что дискуссии внутри НАТО не всегда просты, но если они приведут к решениям, это создаст возможности для Европы. Он назвал НАТО "незаменимым как для Европы, так и для США".

Изменение позиции Германии привело к более широкому согласию среди других стран, включая Великобританию, Францию, Польшу, скандинавские страны и Канаду, которые теперь рассматривают план действий в чрезвычайных ситуациях как коалицию желающих внутри НАТО, заявили официальные лица.

Только после того, как Берлин сделал шаги, планирование на случай непредвиденных обстоятельств переросло в решение практических военных вопросов, таких как: кто будет руководить противовоздушной и противоракетной обороной НАТО, коридорами подкрепления в Польшу и страны Балтии, логистическими сетями и крупными региональными учениями, если американские офицеры уйдут. По словам официальных лиц, это по-прежнему самые большие проблемы.

Участники плана стремятся ускорить производство жизненно важного оборудования в Европе в сферах, где Европа отстает от США, включая противолодочную борьбу, космические и разведывательные возможности, дозаправку в воздухе и воздушную мобильность.

В качестве примера новой инициативы официальные лица указывают на объявление Германией и Великобританией в прошлом месяце о совместном проекте по разработке крылатых ракет-невидимок и гиперзвукового оружия.

Хотя европейские усилия знаменуют собой фундаментальный сдвиг в мышлении, реализация этих амбиций будет сложной. Верховным главнокомандующим союзных сил в Европе всегда является американец, и американские официальные лица заявили, что не намерены отказываться от этой должности.

Ни один европейский член НАТО не имеет достаточного авторитета, чтобы заменить США в качестве военного лидера, отчасти потому, что только Штаты могут обеспечить общеконтинентальный ядерный зонтик, который лежит в основе основополагающего принципа Альянса – взаимного сдерживания силой. Европейцы берут на себя все больше руководящих ролей, но по-прежнему испытывают недостаток критически важных возможностей из-за многолетнего недофинансирования и зависимости от США.

Особенно сложный пробел существует в сфере разведки и ядерного сдерживания. Европейские чиновники говорят, что никакие перестановки войск не могут быстро заменить американские спутниковые, разведывательные и системы предупреждения о ракетном нападении, которые составляют основу доверия к НАТО, что заставляет Францию и Британию расширять как свою ядерную, так и стратегическую разведывательную роль.

Почему это важно. Трамп неоднократно критиковал союзников по НАТО за то, что они держатся в стороне от кампании против Ирана и недостаточно тратят на собственную оборону. В частности, его возмутил отказ государств участвовать в разблокировании Ормузского пролива. Альянс, который почти 80 лет гарантировал безопасность Европы, трещит под давлением Трампа, заставляя континент впервые задуматься над жизнью без США. О том, что будет с Европой без НАТО, – читайте в материале LIGA.net.

• В декабре 2023 года американские законодатели одобрили закон, который запрещает президентам выходить из НАТО без согласования Сената или акта Конгресса. Одним из инициаторов документа был Рубио.
• Теперь же Рубио, занимающий должность госсекретаря США, считает, что после завершение конфликта на Ближнем Востоке придется пересмотреть отношения с НАТО.
• Трамп заявил, что серьезно рассматривает возможность выхода Штатов из НАТО после того, как члены Альянса не присоединились к его войне против Ирана.