Менше самітів — менше скандалів: НАТО розглядає можливість відмови від щорічних зустрічей

НАТО розглядає можливість відмовитися від практики проведення щорічних самітів. Про це Reuters повідомили шість джерел. Такий крок може дозволити уникнути потенційно напруженої зустрічіз президентом США Дональдом Трампом у його останній повний рік перебування при владі.

Адміністрація Трампа неодноразово різко критикувала країни-члени альянсу, який очолюють США. Зокрема, останнім часом союзників звинувачували в недостатній підтримці американських військових операцій проти Ірану.

Частота проведення самітів НАТО змінювалася протягом 77-річної історії альянсу. Втім із 2021 року лідери зустрічаються щороку влітку. Цьогоріч саміт запланований на 7–8 липня в столиці Туреччини Анкарі.

Водночас частина країн виступає за зниження темпів проведення таких зустрічей, повідомили Reuters високопоставлений європейський чиновник і п’ятеро дипломатів із країн-членів НАТО.

Менше самітів — менше «драми»

За словами одного з дипломатів, саміт 2027 року, який має відбутися в Албанії, ймовірно, перенесуть на осінь. Також розглядається варіант узагалі не проводити саміт у 2028 році — у рік президентських виборів у США та останній повний календарний рік Трампа на посаді.

Інше джерело зазначило, що деякі країни пропонують проводити саміти раз на два роки. Остаточного рішення поки немає, і фінальне слово буде за генеральним секретарем НАТО Марком Рютте.

У НАТО у відповідь на запит Reuters заявили, що альянс і надалі проводитиме регулярні зустрічі глав держав і урядів, а між самітами союзники продовжуватимуть консультації, планування та ухвалення рішень щодо спільної безпеки.

Джерела зазначають, що хоча фактор Трампа відіграє роль, причини ширші. Частина дипломатів і аналітиків давно вважає, що щорічні саміти створюють тиск для досягнення гучних результатів, що відволікає від довгострокового планування.

«Краще менше самітів, ніж погані саміти. Ми і так знаємо, що маємо робити», — сказав один із дипломатів

Інше джерело додало, що справжнім показником сили альянсу є якість дискусій і рішень, а не частота зустрічей.

«Тінь Трампа» над НАТО

Старша наукова співробітниця Atlantic Council Філліс Беррі зазначила, що скорочення кількості самітів могло б допомогти альянсу зосередитися на своїй роботі та зменшити рівень напруги, яка супроводжує останні трансатлантичні зустрічі.

У своїй статті вона нагадала, що під час холодної війни НАТО провело лише вісім самітів.

Перші три саміти за участі Трампа під час його першого президентського терміну вона назвала «конфліктними подіями», які проходили під знаком його критики щодо низьких оборонних витрат союзників.

Минулорічний саміт у Гаазі також відбувався під тиском вимог Трампа різко збільшити оборонні витрати до 5% ВВП. У підсумку союзники погодилися на компроміс: 3,5% на оборону та 1,5% на ширші безпекові витрати. Сам факт, що саміт завершився без серйозних конфліктів, уже вважався успіхом.

Очікується, що й цьогорічна зустріч буде напруженою.

Після того як союзники відмовилися підтримати військову кампанію США проти Ірану, розпочату без консультацій із ними, Трамп відкрито поставив під сумнів доцільність участі США в системі колективної оборони НАТО та заявив, що розглядає можливість виходу з альянсу.

Раніше він також висловлював претензії на Гренландію — автономну територію Данії, яка є членом НАТО.

Під час саміту 2018 року Трамп навіть погрожував залишити зустріч на знак протесту проти низьких оборонних витрат союзників.

Колишній генсек НАТО Єнс Столтенберг у своїх мемуарах зазначив:

«Якби він виконав свою погрозу піти, нам довелося б збирати уламки зруйнованого НАТО».