ЄС готує Україні пакет тимчасових привілеїв: інтеграція замість швидкого вступу

Історії завжди передує момент вибору. Для Європейського Союзу таким моментом стала напружена березнева зустріч, де пропозиція Єврокомісії щодо «прискореного розширення», яке передбачало вступ України до завершення ключових реформ, була відхилена країнами-членами. Ця ідея не знайшла підтримки, адже членство в короткостроковій перспективі видавалося дуже складним для реалізації.

Натомість, у відповідь на цю ситуацію, активізувалися Німеччина та Франція — держави, які підтримують Україну, але з обережністю ставляться до занадто швидкого розширення ЄС. Вони розпочали розробку нової ініціативи — пакету тимчасових привілеїв, що передбачає ширший доступ до європейського ринку та інституцій без негайного повноправного членства.

Ця нова концепція, яку дипломати описують як модель «прискореної поетапної інтеграції», покликана надати Україні відчутні переваги. Вона включає поступове підключення країни до окремих елементів спільного ринку ЄС, фінансових програм та роботи інституцій ще до офіційного вступу. Це стало відповіддю на потребу Києва показати реальні результати інтеграції в країні, поки вона продовжує виконувати вимоги для повноправного членства.

За словами канцлера Німеччини Фрідріха Мерца, хоча прискорене членство поки що неможливе, Україні можуть запропонувати участь у засіданнях Європейської ради без права голосу та залучення до окремих форматів Європейського парламенту. Також розглядається варіант надання Україні статусу «держави, що приєднується», що, як зазначається у литовській пропозиції, підкреслить її впевнений рух до членства в ЄС.

Втім, європейські чиновники наголошують, що цей пакет привілеїв у жодному разі не замінить офіційний процес вступу. Комісар ЄС з питань розширення Марта Кос назвала сподівання на повноправне приєднання України у 2027 році «нереальними». Високопоставлений чиновник Європейської ради додав, що Україна зможе закрити переговорні кластери до кінця 2027 року лише за умови збереження нинішніх темпів реформ, а будь-яке рішення про вступ вимагатиме підтримки всіх 27 країн-членів ЄС.

Після того як у 2013 році до ЄС приєдналася Хорватія, до блоку не приєдналася жодна країна. Хоча заявка України на вступ політично підтримується, процес реального приєднання завжди залишається довготривалим. Проте, як зазначив посол України в ЄС Всеволод Ченцов, Київ прагне не лише повноправного членства, а й швидких помітних кроків інтеграції, що зроблять її більш реальною.

Україна наполягає на конкретній економічній допомозі, зокрема на поетапному доступі до єдиного ринку ЄС, пов'язаному з прогресом у реформах. Також важливим є глибша участь у програмах та інституціях ЄС, а також швидке укладання Угоди про оцінку відповідності та прийняття промислових товарів (ACAA). Цей документ дозволить переміщувати українські промислові товари через європейський кордон без додаткових перевірок. За словами Всеволода Ченцова, такі кроки принесуть «негайні економічні вигоди» та зміцнять довіру інвесторів, водночас зробивши шлях України до ЄС взаємовигідним ще до вступу.

«Країни-члени чітко дали зрозуміти, що членство в короткостроковій перспективі буде дуже важко уявити», — зауважив один із дипломатів, який був залучений до обговорень.

«Але нам потрібна позитивна пропозиція щодо того, як ми можемо краще рухатися вперед разом до того часу», — додав дипломат, підкреслюючи нагальність пошуку альтернативних рішень.

«Пріоритетом України залишається повноправне членство в ЄС. Водночас ми очікуємо швидких і помітних кроків, які вже зараз зроблять інтеграцію більш реальною», — наголосив посол України при ЄС Всеволод Ченцов.

«Пріоритетом є повернення до звичайного процесу вступу, зокрема відкриття всіх переговорних напрямів для України та Молдови без подальших затримок», — зазначив третій дипломат ЄС, вказуючи на очікування щодо подальших кроків.

Попри складнощі та реалістичні оцінки термінів, шлях України до ЄС не припиняється. Новий пакет привілеїв дає надію на те, що інтеграція може бути поступовою і взаємовигідною, зміцнюючи зв'язки та готуючи ґрунт для майбутнього повноправного членства. Саме цей проміжний етап стає ключовим для демонстрації готовності України та підтримки Європейського Союзу.