"Агентивна держава" в Дії: як ШІ-асистенти замінюють бюрократію персональним сервісом

За шість років Україна зробила стрибок у розвитку сервісів для громадян і бізнесу. Ми піднялися зі 102-го на 5-те місце за рівнем цифровізації держпослуг.

У 2019 році президент дав завдання побудувати державу в смартфоні. Так народилася Дія. Взаємодія з державою переїхала із черг в онлайн. Тепер паспорт, водійське та ще 33 документи завжди під рукою, а третину держпослуг можна отримати просто в смартфоні. Застосунком користуються 24 мільйони українців.

Ми першими в Європі поставили цифрові документи на рівень з фізичними. Найшвидша реєстрація ФОП у світі відбувається саме в Україні – 15 хвилин і нуль фізичних паперів. Українці єдині у світі, хто може зареєструвати шлюб онлайн.

Ми вже лідери в цифровізації, але що далі?

ШІ – новий інструмент для розв'язання проблем громадян і держави

З бумом штучного інтелекту Мінцифра зробила ставку на штучний інтелект. Це не тренд, а практична потреба ставати швидшими й ефективнішими. ШІ розв’язує ті проблеми, з якими не впоралися "традиційні" технології.

Простий приклад. Раніше служба підтримки Дії не встигала обробляти звернення громадян. Із запуском ШІ-асистента українці отримують відповіді за кілька секунд.

Щоб таких прикладів побільшало, Мінцифра запустила WINWIN AI Center of Excellence. Завдання Центру – впровадити AI у публічному секторі, щоб ефективно розв'язувати проблеми держави та громадян.

Майбутнє держпослуг – за AI-агентами

Україна переходить від цифрової держави до агентивної держави, де послуги й процеси виконують ШІ-агенти. Простіше кажучи, це персональні асистенти, які роблять за вас усі операції, як-от заповнюють форми з даними, і дають готовий результат.

Зміна держпослуг для громадян. AI-агенти змінять досвід отримання державних послуг. Сервіси стануть швидшими, персоналізованими та з мінімумом кроків для користувачів. Від людини потрібен лише запит. Наприклад, "у мене народилася дитина". ШІ-агент сам запропонує послуги та заповнить усі форми. Громадяни фокусуються на житті – ШІ забирає на себе взаємодію з державою.

Держоргани без зайвої бюрократії. Державні органи досі витрачають купу часу на внутрішню бюрократію замість покращення процесів і послуг для громадян. ШІ-агенти зможуть забрати на себе одноманітну, але важливу для держави роботу. Мета – не замінити людей, а дати кожному асистента для підвищення ефективності та переходу до цікавіших завдань. 

Ми вже розробили ШІ-інструмент для юристів Мінцифри, який скоротив час на аналіз документів із тижнів до 72 годин. Так ми можемо швидше вносити важливі зміни до законодавства. Штучний інтелект лише пропонує варіанти, а фінальне рішення залишається за людиною – так ми уникаємо ризику помилок системи.

Оновлення законодавства в реальному часі. Інновації та потреби громадян змінюються швидше, ніж держава встигає на них реагувати. Із ШІ ми зможемо швидко збирати та аналізувати дані про проблеми громадян, економіку, оборону – і пропонувати рішення.

Контроль над AI-агентами – за людиною. Під час запуску нових технологій наш ключовий пріоритет – безпека й контрольованість. Є різні типи агентів – від найпростіших, що лише підказують, що варто зробити, до автономних, які самостійно ухвалюють рішення за людину. Для державного сектору обираємо лише контрольованих агентів, адже штучний інтелект має залишатися інструментом у руках людини.

Топ-3 кроки до держави-агента, які зробила Україна

Україна одна з перших свідомо трансформує свій уряд в агентивну державу та вже зробила перші кроки для запуску системи державних AI-агентів.

Ми вже інтегрували штучний інтелект у Дію. У вересні 2025 року на порталі запрацював ШІ-асистент "Дія.AI". Це перший у світі національний ШІ-агент, який не лише консультує, а й надає державні послуги в чаті. Скоро запустимо ШІ-асистента в застосунку "Дія". А також голосову підтримку для живого спілкування та замовлення послуг.

WINWIN AI Center of Excellence разом з Київстаром розробляє велику мовну модель, яка стане "мозком" державних ШІ-продуктів та рішень для оборони, освіти, науки і бізнесу. Модель розумітиме українців краще за іноземні аналоги, адже буде натренована на наших даних.

Українська LLM уже має назву "Сяйво". Її обрали понад 136 000 громадян через голосування в Дії.

Цього року в нас з‘явиться власна державна інфраструктура, на якій працюватимуть перші державні та оборонні ШІ-рішення. Завдяки цьому дані з державних та оборонних продуктів залишатимуться під захистом в Україні.

Завдяки власній мовній моделі та інфраструктурі Україна сформує свій AI-суверенітет, тобто зможе створювати системи ШІ-агентів незалежно від іноземних гравців та реалізує місію – увійти в топ-3 країн за рівнем розвитку та впровадження ШІ в публічний сектор.