"Агентивное государство" в Дии: как ИИ-ассистенты заменяют бюрократию персональным сервисом

За шесть лет Украина сделала скачок в развитии сервисов для граждан и бизнеса. Мы поднялись со 102-го на 5-е место по уровню цифровизации госуслуг.

В 2019 году президент дал задание построить государство в смартфоне. Так родилась Дия. Взаимодействие с государством переехало из очередей в онлайн. Теперь паспорт, водительское и еще 33 документа всегда под рукой, а треть госуслуг можно получить прямо в смартфоне. Приложением пользуются 24 миллиона украинцев.

Мы первыми в Европе поставили цифровые документы на один уровень с физическими. Самая быстрая регистрация ФОП в мире происходит именно в Украине – 15 минут и ноль физических бумаг. Украинцы единственные в мире, кто может зарегистрировать брак онлайн.

Мы уже лидеры в цифровизации, но что дальше?

ИИ – новый инструмент для решения проблем граждан и государства

С бумом искусственного интеллекта Минцифра сделала ставку на искусственный интеллект. Это не тренд, а практическая потребность становиться быстрее и эффективнее. ИИ решает те проблемы, с которыми не справились "традиционные" технологии.

Простой пример. Ранее служба поддержки Дии не успевала обрабатывать обращения граждан. С запуском ИИ-ассистента украинцы получают ответы за несколько секунд.

Чтобы таких примеров было больше, Минцифра запустила WINWIN AI Center of Excellence. Задача Центра – внедрить AI в публичном секторе, чтобы эффективно решать проблемы государства и граждан.

Будущее госуслуг – за AI-агентами

Украина переходит от цифрового государства к агентивному государству, где услуги и процессы выполняют ИИ-агенты. Проще говоря, это персональные ассистенты, которые делают за вас все операции, например заполняют формы с данными, и дают готовый результат.

Изменение госуслуг для граждан. AI-агенты изменят опыт получения государственных услуг. Сервисы станут более быстрыми, персонализированными и с минимумом шагов для пользователей. От человека нужен только запрос. Например, "у меня родился ребенок". ИИ-агент сам предложит услуги и заполнит все формы. Граждане фокусируются на жизни – ИИ берет на себя взаимодействие с государством.

Госорганы без лишней бюрократии. Государственные органы до сих пор тратят кучу времени на внутреннюю бюрократию вместо улучшения процессов и услуг для граждан. ИИ-агенты смогут взять на себя однообразную, но важную для государства работу. Цель – не заменить людей, а дать каждому ассистента для повышения эффективности и перехода к более интересным задачам.

Мы уже разработали ИИ-инструмент для юристов Минцифры, который сократил время на анализ документов с недель до 72 часов. Так мы можем быстрее вносить важные изменения в законодательство. Искусственный интеллект только предлагает варианты, а финальное решение остается за человеком – так мы избегаем риска ошибок системы.

Обновление законодательства в реальном времени. Инновации и потребности граждан меняются быстрее, чем государство успевает на них реагировать. С ИИ мы сможем быстро собирать и анализировать данные о проблемах граждан, экономике, обороне – и предлагать решения.

Контроль над AI-агентами – за человеком. При запуске новых технологий наш ключевой приоритет – безопасность и контролируемость. Есть разные типы агентов – от самых простых, которые только подсказывают, что стоит сделать, до автономных, самостоятельно принимающих решения за человека. Для государственного сектора мы выбираем только контролируемых агентов, так как искусственный интеллект должен оставаться инструментом в руках человека.

Топ-3 шага к государству-агенту, которые сделала Украина

Украина одна из первых сознательно трансформирует свое правительство в агентивное государство и уже сделала первые шаги для запуска системы государственных AI-агентов.

Мы уже интегрировали искусственный интеллект в Дию. В сентябре 2025 года на портале заработал ИИ-ассистент "Дия.AI". Это первый в мире национальный ИИ-агент, который не только консультирует, но и предоставляет государственные услуги в чате. Скоро запустим ИИ-ассистента в приложении "Дия". А также голосовую поддержку для живого общения и заказа услуг.

WINWIN AI Center of Excellence совместно с Киевстаром разрабатывает большую языковую модель, которая станет "мозгом" государственных ИИ-продуктов и решений для обороны, образования, науки и бизнеса. Модель будет понимать украинцев лучше иностранных аналогов, так как будет натренирована на наших данных.

Украинская LLM уже получала название "Сяйво". Ее выбрали более 136 000 граждан через голосование в Дии.

В этом году у нас появится собственная государственная инфраструктура, на которой будут работать первые государственные и оборонные ИИ-решения. Благодаря этому данные из государственных и оборонных продуктов будут оставаться в Украине под защитой.

Благодаря собственной языковой модели и инфраструктуре Украина сформирует свой AI-суверенитет, то есть сможет создавать системы ИИ-агентов независимо от иностранных игроков и реализует миссию – войти в топ-3 стран по уровню развития и внедрения ИИ в публичный сектор.