Війна руйнує Україну і зруйнувала олігархічну систему. Чи назавжди – Foreign Policy

Україна від часу здобуття незалежності жила в тіні олігархів, які контролювали економіку, політику, медіа, підриваючи довіру громадян та імідж держави. Попри спроби реформ після Революції гідності, їх вплив залишався значним до повномасштабного вторгнення.

Війна стала переломним моментом, зруйнувавши економічні імперії, обмеживши політичний вплив найбагатших магнатів. Попри ослаблення старої системи, майбутнє України без олігархії залежить від того, чи скористається влада шансом для глибоких і незворотних реформ, пише Foreign Policy. LIGA.net переповідає коротко.

Олігархічна спадщина: від незалежності до війни

Від перших днів незалежності й до вторгнення, Україна мала репутацію країни з високим рівнем олігархічного впливу і була однією з найпомітніших серед держав такого типу у Східній Європі.

Кілька надбагатих магнатів володіли величезними активами у виробництві енергетики, промисловості, гірничодобувній сфері, керували медіаімперіями та системно впливали на політиків, партії і суддів.

Паралельно частина з них була причетна до корупційних схем і діяльності в тіньових секторах економіки.

Ця репутація серйозно ускладнювала міжнародний імідж країни. Зокрема, її перспективи як потенційного члена ЄС. Позаяк держава прийняла олігархів як партнерів, це підривало довіру українців до влади.

Революція 2013-2014 років ініціювала низку законодавчих змін, спрямованих на обмеження олігархічного впливу та боротьбу з корупцією, але вони радше стримали проблему, ніж розвʼязали її.

На президентських виборах 2019 року Володимир Зеленськийпереміг Петра Порошенка – підприємця й політика, якого також відносили до олігархічного кола.

Війна й падіння олігархії

Коли почалася пандемія, Зеленський розраховував на підтримку олігархів і фактично легітимізував їхній вплив, публічно визнаючи їх філантропами. Потім російські війська почали збиратися на кордонах України наприкінці 2021 року, і ці дії припинилися.

Повномасштабна війна підірвала позиції найвпливовіших олігархів, знищивши одних і значно ослабивши інших.

Олігархів відсунули на другий план протягом останніх чотирьох років. Дехто ще має владу через бізнес, але їх вплив у політиці й медіа з кожним роком менший, – каже український економіст Дмитро Кісіленко.

"Ключові активи всіх олігархів частково знищені або перебувають під атакою. Росія захопила промисловість Донбасу, яка була основою Ріната Ахметова – найбагатшої людини України. Він через російську окупацію та руйнування втратив величезні активи на Донбасі, у Маріуполі, до 70 компаній.

Статки Ахметова скоротилися вдвічі після вторгнення – з майже $14 млрд до $7 млрд, – каже Тетяна Шевчук із Центру протидії корупції.

Враховуючи, що медіа перебувають під контролем влади, а війна триває, Шевчук і Кісіленко, вважають, що вплив олігархів залишається на рекордно низькому рівні. Через призупинення більшої частини публічної політики олігархи втратили майданчик для внутрішнього суперництва.

Олігархи не можуть впливати за допомогою звичайних політичних інструментів. Усі рішення ухвалюють у кабінеті Зеленського, – каже Шевчук.

Олігархи грають за правилами Зеленського або сидять. Що далі

Воєнний стан підірвав силу олігархів, а війна зменшила їх кількість. Прокремлівського Віктора Медведчука заарештували, а потім віддали Росії.

Проросійських магнатів, залучених до політики, Ігоря Абрамовича й Вадима Столара, вигнали в Росію або на французьку Рив’єру.

У 2023 році заарештували Ігоря Коломойськогоза відмивання грошей і шахрайство. Газовий магнатДмитро Фірташ сидить в австрійській в’язниці.

Медіахолдинги, що становили основу олігархічних імперій, зараз переважно у руках держави. У 2022 році Київ запровадив єдиний новинний марафон для всіх телеканалів, який виробляють державні та приватні медіагрупи. Останні охоплюють станції, що належать олігархам.

Закони воєнного часу додатково обмежили вплив власників на контент. Ці зміни змусили Ахметова повністю закрити свою медіаімперію.

Низка трагічних для країни подій, зробила її більш вільною від олігархів. "Україна більше не олігархічна держава", – каже Кісіленко.

Підхід Зеленського не спрямований на позбавлення решти лояльних до України олігархів усієї влади й активів. Війна забрала їх статки і вплив. Зеленський намагається використати це, представивши олігархів як умовних союзників, а не як незалежні центри влади.

Від них вимагають фінансової підтримки війни й політичної лояльності. Невиконання цих вимог означає конфіскацію активів і судове переслідування.

Два найвідоміші провладні олігархи – Ахметов і Віктор Пінчук. З моменту вторгнення Ахметов і його компанії витратили близько $368 млн на підтримку ЗСУ та цивільних. Його програма "Сталевий фронт" зміцнила обороноздатність країни, передавши на передову сталеві укріплення, броньовані щити для техніки і дрони.

Його компанія "Метінвест" виробляє і постачає протидронові щити для танків Т-64, Т-72, Abrams, броньовані плити для бронежилетів і спеціалізовані щити для систем ППО Patriot. Ще один продукт – збірні сталеві підземні укриття – "криївки".

Пінчук – промисловець, який збудував статки на сталевих трубах, з 2022 року активно виступає як прозахідний філантроп і дипломатичний міст для команди Зеленського.

Фонд Пінчука займається довгостроковим одужанням постраждалих ветеранів, надає іншу гуманітарну допомогу. Його проєкт "Відновлення" має мережу з 19 інноваційних реабілітаційних центрів, що надають безоплатну високотехнологічну реабілітацію пораненим солдатам, серед якої складне протезування і спеціалізована багатопрофільна допомога.

Також фонд відкрив центри психічного здоров’я по Україні, щоб надавати професійну психологічну підтримку тисячам військових і їхнім родинам.

Ті, хто не грав за новими правилами, зазнали наслідків. Коломойський пройшов шлях від героя до ув’язненого. У 2014 році його гроші врятували Дніпропетровську область від росіян. У 2022 році він не засудив вторгнення й не зміг зробити ставку на підтримку держави, як Ахметов і Пінчук.

Антикорупційні активісти кажуть, що Зеленський не поспішає з реформою судової системи й економіки, що остаточно підірвало б владу олігархів.

Маємо унікальний момент, щоб змінити баланс і боротися з олігархами, змінити систему. Влада його марнує. У нормальні часи це вимагало б багато політичного капіталу. Зараз може статися без негативної реакції, – каже Шевчук.

Пріоритет українських антикорупційних активістів – виконання законів, натхненних ЄС і США, – зміцнення незалежних антикорупційних інституцій, судова реформа для забезпечення підзвітності. Вони хочуть зробити приватизацію прозорою, зруйнувати монополії в медіа, завадити захопленню держави, що станеться, коли розпочнеться післявоєнна відбудова.

Інакше олігархи, зокрема нові представники оборонної промисловості, з’являться після війни і знову обтяжуватимуть країну протягом багатьох років.