Пенсии в 30 тысяч победили: NGL.media рассказало, как прокуроры Хмельницкой области возвращают инвалидность через суд

В Украине в прошлом году провели проверки работников правоохранительных и других государственных органов, которые получают пенсии по инвалидности. Результаты показали, что почти половина решений об установлении инвалидности не имела достаточных оснований.

Как пишет NGL.media, проверки начали после обнаружения большого количества прокуроров с инвалидностью в Хмельницкой области. В большинстве случаев после этого инвалидность отменили. Часть хмельницких прокуроров оспаривает эти решения в суде. Более 30 человек подали иски, и более половины уже добились восстановления статуса инвалидности.

В частности, в октябре 2024 года сотрудники ГБР провели обыски у руководительницы медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) Хмельницкой области Татьяны Крупы и ее семьи. Во время следственных действий обнаружили около 6 млн долларов наличными. Также зафиксировали, что семья имеет десятки объектов недвижимости в Украине и за рубежом, миллионы долларов на иностранных счетах и элитные автомобили.

Татьяна Крупа какое-то время находилась в СИЗО, позже вышла под залог, а сейчас ее дело передано в суд. После ее разоблачения и ареста под сомнение поставили решения МСЭК, которую она возглавляла.

Впоследствии журналист Юрий Бутусов обнародовал перечень из 50 местных прокуроров, которым МСЭК под руководством Крупы установила инвалидность II группы. Через несколько дней в Офисе Генерального прокурора подтвердили, что почти 30% прокуроров Хмельницкой области имеют инвалидность, что значительно превышает уровень в других регионах.

После обнародования этой информации СНБО ввел массовые проверки прокуроров и других госслужащих с инвалидностью по всей стране. По данным ГБР, которые были обнародованы в августе прошлого года, в результате проверок отменено более 800 решений МСЭК об установлении групп инвалидности.

Наибольшее внимание уделили работникам прокуратуры Хмельницкой области. В ответе на запрос NGL.media Министерство здравоохранения сообщило, что 33 прокурорам инвалидность отменили, а еще 23 — изменили группу. Проверки до сих пор продолжаются.

В видео также отмечается, что прокуроры со второй группой инвалидности имеют право на пенсию, которая составляет около 60% их оклада. Сейчас это примерно 30 тысяч гривен дополнительно к зарплате. Прокуроры с третьей группой инвалидности такой доплаты не получают — она предусмотрена только для второй группы.

Кроме того, они имеют ряд льгот, как и другие госслужащие с инвалидностью. Их сложнее уволить или перевести на другую должность, а во время сокращений они обычно не попадают под такие решения. Даже в случае увольнения или потери бронирования, человек с инвалидностью может иметь право на отсрочку от мобилизации.

В частности, проверку решений МСЭК по их обоснованности проводит Украинский государственный НИИ медико-социальных проблем инвалидности в Днепре. Сообщается, что все прокуроры, у которых возникли сомнения относительно статуса инвалидности, должны были пройти обследование в этом учреждении.

Вместе с тем часть из них отказалась от прохождения проверки. Так, прокурор Хмельницкой областной прокуратуры Александр Терлецкий, который имел бессрочную инвалидность II группы, не явился на обследование в Днепре. После этого инвалидность ему отменили автоматически, а с должности уволили. Сейчас он обратился в суд, пытаясь восстановить работу и вернуть статус инвалидности.

Из 78 прокуроров Хмельницкой области, которые прошли проверку, инвалидность отменили 33. В Минздраве не называют их имена, но NGL.media, сверив поименный список из 50 фамилий, который обнародовал Юрий Бутусов, установили, что 32 из них обратились в Хмельницкий окружной административный суд, чтобы обжаловать эти решения.

Из этих дел 18 уже завершились в пользу прокуроров — они восстановили статус инвалидности. В то же время в пяти случаях суд согласился с выводами профильного НИИ, который отменил инвалидность.

Как объясняет Независимый антикоррупционный центр, административный суд, который рассматривал отмену решений по проверке инвалидности, не оценивает медицинские диагнозы и состояние здоровья. Его внимание сосредоточено только на процедуре — были ли законные основания для проверки, должным ли образом сообщили о ней и обеспечили ли полное медицинское обследование. Именно из-за нарушения этих процедур Украинский государственный НИИ медико-социальных проблем инвалидности проигрывал судебные дела.

В большинстве случаев прокуроры доказывали, что письма ГБР или НАБУ, которые НИИ использовал как основание для проверок, не являются надлежащими процессуальными документами. Поэтому экспертная комиссия института не имела законных оснований даже начинать такие проверки.

"Я поехал по первому вызову в Днепр и находился там почти две недели. Мне подтвердили все диагнозы, после чего приняли решение — изменили группу инвалидности с II на III. Я подал иск не потому, что не согласен с третьей группой. Когда мне устанавливали II группу, действовали одни правила, сейчас они изменились. Но, по моему мнению, это сделали с нарушением процедуры, поэтому я решил обжаловать это решение. Я считаю, что прав, и суд первой инстанции уже удовлетворил мой иск", — объяснил NGL.media прокурор Хмельницкой областной прокуратуры Александр Мартынюк.

Еще одной причиной отмены решений Украинского государственного НИИ медико-социальных проблем инвалидности стало то, что их принимали без личного присутствия людей. Прокурор Алексей Луговой пояснил, что сам приезжал в Днепр по собственной инициативе, однако ему отказали в повторном рассмотрении, сообщив, что решение уже принято заочно. Именно поэтому он решил его обжаловать.

В случае Алексея Лугового эксперты пришли к выводу, что нарушение работы нервной и сердечно-сосудистой системы лишь незначительно ограничивает его повседневную деятельность, поэтому оснований для II группы инвалидности нет. Эту группу ему ранее установили в 2024 году в МСЭК под руководством Татьяны Крупы.

В то же время судья Хмельницкого окружного административного суда Ярослав Драновский удовлетворил иск прокурора и восстановил ему инвалидность. Сейчас Институт оспаривает это решение в апелляционном порядке.

Журналисты отмечают, что все проверки решений по инвалидности проводились на основе решения СНБО от октября 2024 года, где установили короткие сроки для пересмотра решений МСЭК. Поэтому они происходили в сжатые сроки, что могло привести к отдельным процедурным ошибкам. Именно на них прокуроры впоследствии и ссылались в судах.

Ранее представители НИИ нередко не появлялись на судебные заседания и не подавали доказательств в поддержку своей позиции. Однако весной 2026 года ситуация начала меняться, когда Хмельницкий окружной административный суд впервые вынес несколько решений в пользу НИИ, а не прокуроров.

В частности, речь идет всего о пяти таких случаях. В этих делах прокуроры снова ссылались на процедурные нарушения, как и в других исках. В то же время НИИ уже активно участвовал в процессе, подавал объяснения и обосновывал свои действия. Его представителям удалось убедить суд, что проверки имели законные основания, поскольку проводились в рамках уголовного дела.

Кроме того, в десяти делах, которые НИИ проиграл, решения судов обжаловали в апелляционном порядке. Это, как отмечается, может свидетельствовать о заинтересованности в дальнейшем результате и о более активной правовой позиции института.

В юридическом отделе НИИ медико-социальных проблем инвалидности NGL.media объяснили, что значительное количество проигранных административных дел связано с внутренней реорганизацией учреждения и нехваткой ресурсов для ведения большого количества судебных процессов.

Однако, среди прокуроров есть и те, чье состояние здоровья действительно давало основания для установления инвалидности. Идея проверки решений как Хмельницкой МСЭК, так и других возможных проблемных комиссий заключалась в том, чтобы подтвердить статус тем, кто в нем нуждается, и отменить его тем, кто получал государственные выплаты и льготы без достаточных оснований.

Напомним, Татьяну Крупу задержали 4 октября, а на следующий день после обысков дома и по месту работы ей объявили подозрение в незаконном обогащении. Сейчас она находится под стражей с правом залога в 500 млн грн.

По данным следствия, председатель Хмельницкой МСЭК налаживала схему подделки документов для мужчин, которые хотели избежать военной службы. Во время обыска у нее в кабинете следователи обнаружили 100 тыс. долларов США, медицинские документы с признаками подделки, а также списки "уклонистов" с фамилиями и фиктивными диагнозами. А уже дома у чиновницы изъяли 5 млн 244 тыс. долларов США, 300 тыс. евро, более 5 млн грн, брендовые украшения, а также документы, которые могут указывать на отмывание денег через различные бизнес-проекты.

Скандал с медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) в Хмельницком,глава которой Татьяна Крупа поставила на конвейер изготовление фальшивых справок об инвалидности для уклонистов от мобилизации, подсветил всем давно известную проблему. Речь идет о повальной инвалидности и завышенных пенсиях в органах прокуратуры. О ней все знали, но то закрывали глаза, то не доходили руки. Подробнее в статье "Обиженные реформой. Почему прокуроры и не только штампуют справки об инвалидности" Татьяны Безрук.