Китай предложил новую модель отношений с США: что это значит

Президент Китая Си Цзиньпин заявил, что он и президент США Дональд Трамп договорились об отношениях, основанных на "конструктивной стратегической стабильности". Аналитики Channel NewsAsia объясняют, что означает это "новое позиционирование".

Отношения между Китаем и США, основанные на "конструктивной стратегической стабильности". Именно такую новую формулу озвучил Си Цзиньпин в первый день своего важного саммита с Дональдом Трампом.

По словам китайского лидера, эта формула будет базироваться на:

• сотрудничестве как основе отношений,
• контролируемой конкуренции,
• управляемых разногласиях,
• "длительной стабильности", при которой мир будет оставаться ожидаемым.

Си добавил, что именно такая модель будет определять отношения США и Китая в течение следующих трех лет и в дальнейшем.

Аналитики считают, что слова Си стали четким сигналом того, как Пекин хочет представить следующий этап американо-китайских отношений: не как "перезапуск", а как долгосрочную конкуренцию, которая должна оставаться в определенных пределах.

"Сторона, которая дает название отношениям, фактически задает их правила... Пекин делает первый шаг в формировании рамки восприятия", — заявил CNA исследователь международных отношений из сингапурской школы RSIS Ли Яци.

Аналитики добавляют, что эта формула свидетельствует: Пекин не пытается завершить стратегическое соперничество с Вашингтоном, а стремится определить границы, в которых оно должно происходить. В такой трактовке "стабильность" — это не уступка, а способ сделать конкуренцию контролируемой, долговременной и менее склонной к перерастанию в кризис.

Они также обратили внимание, что более широкое послание Си к Трампу содержало предупреждение о рисках так называемой "ловушки Фукидида" — идеи о том, что конфликт может возникнуть тогда, когда новая сила бросает вызов действующему лидеру. При этом Си вновь подчеркнул, что вопрос Тайваня является "важнейшим вопросом" в двусторонних отношениях.

Пекин формирует новую рамку отношений

Аналитики отмечают, что формула "конструктивной стратегической стабильности" выходит далеко за пределы дипломатической риторики и отражает попытку Пекина сформировать новую лексику для следующего этапа отношений США и Китая еще до того, как появятся другие интерпретации.

По словам Ли Яци, Китай не вводит новые дипломатические формулировки случайно. А заявление Си о том, что оба лидера согласились сделать это "новым позиционированием" двусторонних отношений, означает, что именно Китай первым официально зафиксировал свою версию рамки переговоров.

"Это не означает, что Вашингтон полностью принял эту формулу, но это позволяет Пекину сформировать первый уровень интерпретации саммита еще до того, как американская сторона сведет все к перечню практических результатов для внутренней аудитории и объявит о своих «победах»", — сказал он.

В сообщении Белого дома по итогам переговоров Трампа и Си не упоминалась формула "конструктивной стратегической стабильности" и не описывалась как новая рамка американо-китайских отношений.

Во время государственного банкета в четверг вечером Трамп также не использовал и не упомянул это выражение, хотя китайский лидер повторил его и снова заявил, что оба президента согласились с этой концепцией.

Зато Трамп говорил о давней "связи торговли и взаимного уважения", которая, по его словам, должна стать основой будущего, выгодного и США, и Китаю.

"Мы ценим тяжелый труд. Мы ценим мужество и достижения, любим свои семьи и свои страны. Вместе мы имеем шанс использовать эти ценности для создания будущего большего процветания, сотрудничества, счастья и мира для наших детей", — заявил он.

Комментируя упомянутый Си период "следующих трех лет и далее", Ли Яци отметил, что это важно, поскольку такая рамка, похоже, рассчитана не только на завершение срока Трампа до января 2029 года, но и на начальный этап следующей американской администрации.

"Пекин не просто пытается управлять лично Трампом; он стремится создать долговременную точку отсчета, которая переживет конкретный цикл этого саммита", — сказал он.

Аналитики также отметили, что новая формула демонстрирует заметное изменение в риторике Пекина.

"Это новый язык, и, думаю, она отражает желание Китая создать больше институциональных предохранителей в отношениях США и Китая — как в конкуренции, так и в сотрудничестве", — заявил Reuters геополитический аналитик пекинской консалтинговой компании Trivium China Джо Мазур.

Доцент факультета дипломатии и международных отношений университета Тамкан Джеймс Чен заявил, что эта концепция отражает попытку Си представить двусторонние отношения "не просто как соперничество, а как конкуренцию в условиях стабилизированного контекста".

По его словам, Китай стремится установить границы для долгосрочной конкуренции и уменьшить риски разрушительного соперничества, особенно в отношении Тайваня.

Управляемое соперничество в определенных пределах

Подобный тон прослеживался и во вступительных заявлениях Си, который описывал американо-китайские отношения через более широкий контекст глобального порядка, исторического выбора и управления кризисами.

Аналитики отмечают, что этот масштабный подход резко контрастировал с более персонализированной манерой Трампа — оба лидера задавали очень разный тон в начале переговоров в Пекине.

Си говорил об отношениях как о факторе с глобальными последствиями, тогда как Трамп больше акцентировал на личных комплиментах и церемониальности.

Старший аналитик Китайской программы RSIS Иан Сеоу заявил, что слова Си были примечательны тем, что рассматривали двусторонние отношения в более широком глобальном контексте.

"Он подчеркнул важность американо-китайских отношений для глобальной стабильности", — сказал он.

По его мнению, это может свидетельствовать о стремлении Китая показать себя ответственной великой державой в управлении отношениями с Вашингтоном.

Сингапурский независимый аналитик Танг Мэн Кит отметил, что упоминание Си о "ловушке Фукидида" было очень показательным.

По его словам, используя этот термин, Си признал структурное напряжение между растущим государством и действующей сверхдержавой, но в то же время поставил вопрос так: могут ли оба лидера "написать другую главу истории".

"Это добавляет философского измерения и амбиций и представляет Си как государственного деятеля, который мыслит историческими эпохами, а не только торговыми соглашениями", — сказал он.

Аналитики также обратили внимание, что тема Тайваня — которая занимала заметное место в китайском сообщении по итогам переговоров, но не была отражена в версии США — демонстрирует, где именно могут проходить границы этой "стабильности".

Назвав Тайвань "важнейшим вопросом" в отношениях США и Китая, Си заявил, что при правильном подходе двусторонние отношения смогут оставаться в целом стабильными.

Но если этот вопрос будет решаться неправильно, предупредил он, две страны могут "столкнуться или даже вступить в конфликт", что приведёт к "очень опасной ситуации".

Си также заявил, что "независимость Тайваня" несовместима с миром в Тайваньском проливе и призвал США действовать в этом вопросе максимально осторожно.

Согласно китайскому сообщению, Си сказал, что поддержание мира и стабильности в Тайваньском проливе является самой большой общей точкой соприкосновения между Пекином и Вашингтоном.

США остаются главным международным партнером Тайваня, хотя формально не признают его дипломатически. В то же время Вашингтон обязан в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем предоставлять Тайбэю средства для самообороны.

Джеймс Чен из университета Тамкан заявил, что акцент Си на Тайване четко демонстрирует: Пекин рассматривает этот вопрос как главный приоритет, а риторика была более жесткой, чем во время визита Трампа в 2017 году.

Он отдельно обратил внимание на слова Си о "столкновении", "конфликте" и "очень опасной ситуации", отметив, что это гораздо более сильные формулировки, чем те, которые китайский лидер использовал девять лет назад.

По мнению Чэна, прямо связывая "независимость Тайваня" с миром в Тайваньском проливе, Си сигнализирует: любые стабильные американо-китайские отношения потребуют от Вашингтона большего приближения к позиции Пекина по этому вопросу.

Во время совместного визита в Храм Неба в четверг Трамп не ответил журналистам на вопрос, обсуждали ли они с Си тему Тайваня.

От слов — к действиям

Теперь главный вопрос заключается в том, сможет ли новая формула привести к созданию практических механизмов управления противоречиями после того, как эффект саммита исчезнет, считают аналитики.

Двухдневный саммит должен завершиться в пятницу, когда ожидается обнародование более детальных результатов переговоров.

Они могут дать более четкое представление о том, как обе стороны собираются управлять широкой повесткой дня, охватывающей:

• торговлю,
• контроль за технологиями,
• Тайвань,
• Иран,
• более широкие механизмы кризисной коммуникации.

Ли Яци из RSIS отметил, что новая рамка пытается определить "значение, границы и темп" соперничества, но ее эффективность будет зависеть от того, смогут ли Пекин и Вашингтон создать механизмы вокруг нее.

Это могут быть:

• регулярные дипломатические контакты,
• постоянные рабочие переговоры,
• четкие каналы управления кризисами,
• обсуждение сфер, где конкуренция уже усиливается, включая экспортный контроль, санкции, проверки инвестиций и технологические ограничения.

По словам Ли, Пекин, вероятно, стремится развивать собственные стратегически-экономические инструменты, одновременно оставляя достаточно пространства для сотрудничества, чтобы смягчать острые проявления конкуренции.

Аналитики считают, что такие механизмы будут иметь ключевое значение, поскольку отношения между США и Китаем будут оставаться конкурентными даже при условии, что обе стороны хотят избежать полного разрыва.

Эксперт по международным отношениям университета Фудань Чжао Минхао заявил Reuters, что противоречия — в частности по войне вокруг Ирана и недавних американских санкций против китайских компаний — могут проверить прочность новой модели и в дальнейшем "усложнить динамику отношений США и Китая".

Почетный профессор политологии Гонконгского баптистского университета Жан-Пьер Кабестан заявил CNA, что США и Китай как крупные экономики и сверхдержавы должны продолжать сотрудничество.

"Они не хотят, чтобы отношения сорвались, что привело бы к еще большей неопределенности и нестабильности", — сказал он.

Говоря о конкретных шагах, Кабестан предположил, что будет больше торговли, а также больше дискуссий по политическим темам — от Тайваня и Ближнего Востока до Индо-Тихоокеанского региона.

Он добавил, что главной задачей станет поддержание открытых каналов коммуникации и даже их "усиление", чтобы отношения оставались стабильными.

Джеймс Чен из университета Тамкан считает, что Китай и США, вероятно, создадут рабочие диалоги или специальные группы "для уменьшения риска ошибочных оценок и недопущения эскалации".

"Это очень важный первый шаг в определении тона второго президентского срока Трампа в отношении Китая", — сказал он.

"Но Трамп может изменить свое мнение после возвращения домой. Кто знает?"