МВФ снова в Киеве: экономист Устенко объяснил, почему на кону выживание страны

Миссия Международного валютного фонда уже работает в Киеве, и от исхода этих переговоров, по мнению экономиста Олега Устенко, зависит куда больше, чем очередной транш. Украина, по его словам, не выполнила большую часть того, что сама же и пообещала ради продолжения программы - а теперь ищет, на кого переложить вину.

Как передает "Хвиля", об этом в своем видеоблоге рассказал гарвардский экономист и советник президента в 2019-2024 годах Олег Устенко. Полный разбор ситуации он опубликовал на авторском канале.

В Вашингтоне, объясняет Устенко, говорят, что МВФ держит ключи от ворот. Работает Фонд - работают и другие кредиторы и международные организации. Останавливается программа с МВФ - и в страну фактически больше никто не заходит. Поэтому разговоры в духе "да пошлем МВФ подальше, обойдемся деньгами ЕС" он называет рассуждениями тех, кто не владеет ситуацией.

Сама программа расширенного финансирования (Extended Fund Facility) - это чуть больше восьми млрд долларов на длительный период. В этом году Украина при самом оптимистичном раскладе может получить дополнительно около 2,5 млрд долларов. Сумма небольшая, если сравнить с 90 млрд евро помощи от Евросоюза на два года. Но дело не в ней.

Проблема, подчеркивает экономист, в самой логике сотрудничества. За всю историю отношений с Фондом Украина ни разу не довела программу до конца так, как ее подписывали. "Реально ни одна программа не была закончена по плану, который подписали с МВФ", - констатирует Устенко. Всегда что-то срывалось.

При этом, напоминает он, условия программы формирует не Фонд, а само правительство. Письмо о намерениях подписывают по очереди глава Нацбанка, министр финансов и премьер, после чего его визирует президент. То есть это украинские предложения. Но политики традиционно переводят стрелки на МВФ: дескать, это Фонд требует того или иного. "Кто вам сказал, что это требует от нас МВФ?" - спрашивает экономист.

Логично было бы, прежде чем брать обязательства, согласовать их с Радой, которая голосует за соответствующие законы, и объяснить людям, зачем это нужно. Устенко сравнивает это с продажей слона: товар надо помыть, приукрасить, вывести к депутатам и к народу и убедить, что слон хорош и нужен. Вместо этого Минфин, по его словам, решил, что "слона купят и так", и никому ничего не объяснял - ни депутатам, ни населению.

Речь, в частности, о налоге на посылки. Это не прихоть МВФ, а одно из условий на пути в ЕС, где подобные правила уже действуют. "Мы в Европу или куда?" - задает вопрос Устенко. Если в Европу, то выполнять придется каждый пункт, а не выбирать из меню то, что нравится.

Худший сценарий - пауза в программе. Если Украина не выполнит хотя бы часть взятых обязательств, финансирование со стороны ЕС сразу оказывается под угрозой. А это около 50 млрд долларов в этом году (45 млрд евро). Без этих денег возникает вопрос: чем закрывать дефицит госбюджета, который в этом году составляет 45 млрд долларов?

К тому же две трети европейских средств - примерно 35 млрд долларов - должны пойти на сектор безопасности и обороны, причем не "живыми" деньгами, а оружием, которое для Украины закупают европейцы. Собственный оборонный бюджет страны Устенко оценивает в 65 млрд долларов. Без внешнего финансирования под удар попадают и закупки вооружений, и социальные выплаты - пенсии, зарплаты учителям, врачам, всем бюджетникам.

Шансы, что программу поставят на паузу, экономист называет более чем реальными, а последствия - катастрофическими. Выход он видит простой: взять ответственность и выполнить хотя бы часть обещанного. "Программа критически важна для страны", - подытоживает Устенко. И приводит старый анекдот: чтобы выиграть в лотерею, надо хотя бы купить лотерейный билет. МВФ, по его мнению, такой шанс стоит дать.