"Теперь это война Европы": The Economist о том, почему выживание Украины не может быть единственной целью Запада

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен после начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году заявила, что для Европы "это момент истины". Теперь, после стольких лет проволочек, Европа, вероятно, наконец действительно имеет это в виду, пишет The Ecomomist.

Отмечается, что страны ЕС, а также другие европейские государства, в частности Великобритания, сейчас обеспечивают почти всю помощь для Украины. Европейские страны также усиливают военное сотрудничество, а Франция и Великобритания создали совместную инициативу для контроля за возможным прекращением огня.

Уже в этом месяце Украина должна получить первые выплаты по новому кредиту на 90 млрд евро (105 млрд долларов). В то же время санкции против России продолжают усиливаться.

Последние успехи Украины на фронте снова дали толчок к разговорам о возможном дипломатическом урегулировании войны. Европейские страны стремятся взять на себя более активную роль после того, как усилия США не дали ожидаемого результата.

Президент Франции Эммануэль Макрон в феврале заявил: "Мы будем частью решения и должны быть частью дискуссии". Издание утверждает, что впервые такие слова звучат не как просьба, а как уверенное заявление.

Посол Европейского Союза в Украине Катарина Матернова заявила, что поддержка со стороны Европы оказалась значительно более устойчивой, чем многие могли представить. В то же время европейские министры и чиновники признают, что, несмотря на усиление роли Европы, их страны до сих пор не имеют четкой стратегии, которая бы выходила за пределы простого обеспечения выживания Украины.

Так, в Европе в последнее время активно обсуждают идею отправить отдельного представителя на переговоры с российским диктатором Владимиром Путиным. Среди возможных кандидатов упоминали бывшего канцлера Германии Ангелу Меркель и экс-главу правительства Италии Марио Драги.

Однако даже на фоне этих разговоров европейские страны до сих пор не определились, какого результата хотят достичь от такого диалога, пишет The Economist. 28 мая глава европейской дипломатии Кая Каллас дала понять, что не стоит слишком серьезно воспринимать подобные предположения.

Европейские чиновники также считают, что Путин сейчас находится в затруднительном положении. В то же время они не видят никаких сигналов о его готовности пойти на уступки или отказаться от своих условий. Поэтому возможности для реальных и результативных переговоров остаются ограниченными.

Один из европейских чиновников заявил, что Европе фактически нечего предложить главе Кремля, кроме возможного замедления введения новых санкций. Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна отметил, что европейские страны не выступают против переговоров, если речь идет о реальном диалоге. Однако пока говорить фактически не о чем.

Различные заявления европейских политиков показывают, что внутри Европы до сих пор нет единого видения относительно дальнейших действий. Некоторые страны пытаются понять пределы уступок, на которые готова Россия, через неофициальные контакты и посреднические переговоры. В то же время полноценные переговоры с Путиным, в которых Европа открыто выступала бы на стороне Украины, пока выглядят маловероятными.

Отмечается, что наиболее активно возможные переговоры сейчас обсуждают в формате "Е-3", в который входят Великобритания, Франция и Германия. Поэтому у стран Восточной Европы, в частности Польши, снова возникают опасения, что крупные западные государства могут попытаться наладить отношения с Россией без учета их позиции.

Если бы Путин согласился пойти на компромисс, прекращение огня, вероятно, потребовало бы от Украины смириться с потерей территорий на востоке страны, в частности на Донбассе. В таком случае, как отмечает издание, Европа, кроме пока нечетких гарантий безопасности, могла бы смягчить это решение для Украины через ускорение рассмотрения ее заявки на вступление в ЕС.

В прошлом году во время мирных переговоров с участием США появлялись разговоры о том, что Украина может вступить в ЕС уже в 2027 году. Однако, несмотря на попытки Урсулы фон дер Ляйен и других европейских политиков поддерживать эти ожидания, в Европе считают такие сроки нереалистичными.

На этом фоне канцлер Германии Фридрих Мерц предложил вариант так называемого "ассоциированного членства". Такой формат дал бы Украине доступ к отдельным структурам ЕС, но с ограниченным или вообще без права голоса, а также без европейских субсидий и полного доступа к единому рынку. Однако президент Владимир Зеленский быстро отверг предложение Фридриха Мерца, назвав его несправедливым.

Издание пишет, что на саммите ЕС в этом месяце могут открыть один или несколько переговорных кластеров по вступлению Украины. В то же время один из европейских чиновников заявил, что разговоры о членстве сейчас выглядят не совсем искренними с обеих сторон.

В Европе считают, что Зеленский недостаточно сдерживает завышенные ожидания относительно быстрого вступления Украины в ЕС. Кроме того, европейские страны опасаются, что особые условия для Украины могут вызвать недовольство среди государств Балкан, которые тоже давно ожидают вступления в Союз.

"Я вижу серьезные изменения в украинской идентичности. Если раньше многие воспринимали ЕС как спасителя, то теперь все больше речь идет об опоре на собственные силы. Многие украинцы говорят: "Теперь мы защищаем вас"", — заявила исследовательница Украины в Европейском совете по международным отношениям Яна Кобзова.

The Economist также заявляет, что к недовольству Зеленского, пакет помощи на 90 млрд евро предоставили с дополнительными требованиями. Для первого этапа вступления в ЕС Украина должна до 2027 года провести реформы в сфере верховенства права — только после этого финансирование смогут полностью разблокировать.

При этом европейские чиновники остаются недовольны темпами изменений в Украине. Один из них заявил, что в ЕС ожидают от Киева более активных действий, ведь это поможет европейским странам лучше отстаивать украинские интересы.

Между тем для Европы время также истекает. Уже в следующем году в большинстве крупных европейских стран состоятся выборы, а во Франции они пройдут в апреле. Эксперты по международной политике опасаются, что в случае победы правопопулистской партии "Национальное объединение" новая власть может отказаться от части европейских обязательств, в частности от дальнейших программ сбора денег.

Также эта политическая сила, вероятно, будет выступать против вступления Украины в ЕС. Бывший чиновник НАТО, а ныне работник консалтинговой компании Rasmussen Global Фабрис Потье заявил, что французские фермеры пока не до конца понимают последствия этого вопроса. По его словам, самые тяжелые дискуссии еще впереди.

Активные разговоры о помощи Украине, дипломатии и возможном вступлении в ЕС свидетельствуют о том, что Европа все больше берет на себя ответственность за войну у своих восточных границ, утверждает The Economist. В то же время значительная часть этой стратегии до сих пор держится на надеждах — что украинцы не потеряют стойкость, что президента США Дональда Трампа удастся убедить занять более жесткую позицию в отношении России или что Путина все же заставят сесть за стол переговоров.

"Теперь это однозначно война Европы. Вопрос в том, сможет ли это быть миром Европы", — заявил Потье.

Ранее министр обороны Германии Борис Писториус заявлял, что видит признаки перелома в сложной оборонительной борьбе Украины против российских войск. По его словам, Россия сейчас находится в периоде ослабления как в экономике и внутренней политике, так и на фронте.