Верификация через "Дію", жесткие суды и опыт Парижа: Украина планирует обуздать хаос с электросамокатами

В Украине пытаются урегулировать пользование электротранспортом

Электросамокатыдолжны были разгрузить городские дороги от пробок, сэкономить топливо и сделать украинские мегаполисы значительно мобильнее. Вместо этого легкий персональный электротранспорт все чаще превращает городские улицы в зону повышенной опасности.

Почти тысяча кровавых аварий за год, десятки погибших, разбитые черепа и травмпункты, переполненные искалеченными детьми — такие ужасные последствия полного отсутствия четких правил игры для электросамокатов и моноколес в Украине.

Почему профильный законопроект уже шестой год пылится в Верховной Раде, как операторы проката планируют отсекать детей с помощью «Дії» и почему суды начали выносить жесткие приговоры родителям малолетних водителей — в расследовании корреспондента ТСН Елены Гущик.

В чем опасность самокатов: истории пострадавших

Только за последний месяц ленты новостей содрогались от ужасных трагедий. В начале мая на Киевщине двое несовершеннолетних ребят вдвоем пересекали перекресток на одном электрическом самокате. После мощного столкновения с легковушкой Peugeot 10-летний ребенок погиб на месте, а его 8-летнего друга госпитализировали с многочисленными тяжелыми травмами. Через неделю в Ирпене под колесами грузовика погибла 8-летняя девочка, которая также двигалась на электросамокате. В поселке Гатное водитель внедорожника протаранил 10-летнего мальчика.

Во Львове несовершеннолетний самокатчик на бешеной скорости сбил на тротуаре двухлетнюю девочку — у несчастного ребенка медики диагностировали трещину черепа и многочисленные повреждения внутренних органов.

Типичной является и история киевлянки Юлии, которая пострадала во время обычной прогулки по городу.

Юлия, пострадавшая от наезда электросамоката: «Я просто шла по тротуару, по пешеходной зоне, по которой вообще не должны двигаться электросамокаты, почувствовала очень сильный толчок и упала на землю. У меня была трещина ребра, под вопросом сотрясение головного мозга, разодрана вся рука, вся нога. Я ковыляла долгое время, у меня была гематома 20 на 20 сантиметров, которая сходила два месяца».

Такие травмы для украинских больниц, к сожалению, уже стали ежедневной конвейерной нормой. В крупнейшей детской больнице Украины «Охматдет» констатируют: если раньше это были единичные случаи, то сейчас ситуация напоминает настоящую необъявленную эпидемию. С наступлением тепла в травмпункт ежесуточно стабильно попадают по 2-3 ребенка с тяжелыми повреждениями именно после катания на электросамокатах.

Александр Мухопад, заведующий травмпунктом больницы «Охматдет»: «Это высокоэнергетическая травма. Это означает, что ребенок получает черепно-мозговую травму, это травма грудной клетки, брюшной полости, травма костей и скелета. И это стало большой проблемой, потому что именно оказание этой помощи требует мультидисциплинарной команды. Сюда входит и нейрохирург, и травматологи. К сожалению, летальный случай у нас также уже был».

Шокирующая статистика полиции и три главные причины хаоса

В Национальной полиции ежемесячно фиксируют стремительный и неконтролируемый рост количества дорожно-транспортных происшествий с участием легкого электротранспорта.

Официальная статистика аварийности (данные Нацполиции):

За прошлый год в Украине с участием электротранспорта произошло 845 ДТП. В них 19 человек погибли, а 912 — получили травмы (из которых 307 — дети).
Только за первые пять месяцев текущего года (с января по май) уже зафиксировано 190 ДТП с пострадавшими и погибшими. За аналогичный период прошлого года было 142 аварии — то есть рост очевиден. В этом году уже 2 человека погибли и 209 получили травмы.

Транспортные аналитики и правоохранители выделяют три фундаментальные причины, почему самокаты стали угрозой на улицах.

Причина первая: абсолютная доступность и отсутствие контроля возраста. Чтобы взять самокат в шеринг, достаточно загрузить приложение, отсканировать QR-код и привязать банковскую карточку. Паспортных данных или возраста программа не спрашивает. Даже если карточка принадлежит взрослому, родители часто сами безответственно разблокируют транспорт и отдают его детям. Хотя крупные прокатные компании уверяют, что из миллионов поездок реальные страховые случаи составляют мизер, частный сектор не контролирует никто.
Причина вторая: скорость. Если на большинстве арендованных самокатов установлено программное ограничение до 25 км/ч (что при внезапном появлении пешехода все равно оставляет мало времени на реакцию), то частные самокаты никаких лимитов не имеют. Они способны разгоняться до безумных 60 км/ч, двигаясь при этом по обычным тротуарам.
Причина третья: тотальное отсутствие инфраструктуры. Сейчас на тротуаре самокат критически мешает пешеходам, а на проезжей части автомобилисты мгновенно сбивают самого самокатчика. Обособленных велосипедных дорожек в большинстве городов катастрофически не хватает. Пока пользователи не будут иметь своей законной выделенной части улицы — никакие запреты работать не будут, убежден эксперт по транспортному планированию Дмитрий Беспалов.

Почему закон об урегулировании электротранспорта блокируют в Верховной Раде

Законодательно легкий электротранспорт в Украине официально признали транспортом, а их водителей — полноценными водителями еще три года назад. Согласно закону, в приоритете должна быть езда по велодорожкам, а при их отсутствии — по крайней правой полосе дороги. Однако на практике этот механизм мертв, ведь водителей электросамокатов забыли внести в Правила дорожного движения (ПДД). Патрульные констатируют: четкой ответственности за нарушение правил для них нет, поэтому полиция вынуждена реагировать уже непосредственно по факту совершения ДТП.

Исправить эту дилемму должен профильный законопроект №3023. Он должен четко прописать изменения в ПДД, установить возрастные ограничения (с 14 или 16 лет), запретить поездки вдвоем и дать полиции юридическую карту — кого, как и за какие нарушения штрафовать. Однако документ лежит в стенах парламента уже шестой год подряд. Сначала мешал ковид, потом началось полномасштабное вторжение, а на днях заседание профильного комитета вообще было сорвано.

Юлия Сирко, народный депутат, автор законопроекта: «Ситуация с легким электротранспортом уже явно требовала урегулирования, чтобы люди не выясняли друг с другом, кто прав, а кто виноват. В 2020 году я зарегистрировала этот законопроект, он прошел первое чтение, к нему было подано около 100 поправок. Профильный подкомитет его рассмотрел, и должен был быть комитет, который должен был утвердить окончательную редакцию и передать в зал для голосования. Но комитет был фактически сорван одним из народных депутатов, известным своим поведением — Тищенко, и мы перенесли это рассмотрение на следующую неделю».

Депутаты откровенно признают: из-за мобилизации водителей автобусов и нехватки транспорта в громадах, люди и дети вынуждены массово садиться на самокаты, а денег на построение европейской велоинфраструктуры во время войны у государства нет.

Опыт Европы и интеграция с «Дією» в Киеве

Некоторые украинские чиновники в призывах к радикальным шагам предлагают полностью запретить самокаты, ставя в пример Париж. Французская столица действительно полностью ликвидировала прокатный электротранспорт из-за хаоса на дорогах и сброса аппаратов в Сену. Однако там остались частные самокаты, для которых действуют жесткие правила: штраф за выезд на тротуар составляет 135 евро, скорость в пешеходной зоне ограничена до 6 км/ч, а возрастной ценз составляет строго от 14 лет.

Большинство экспертов считают запрет легкого транспорта бессмысленным — это все равно, что запретить огонь из-за риска обжечься. Зато в Амстердаме, Копенгагене или Берлине конфликтов нет благодаря развитой и обособленной велосети.

В Украине сейчас пытаются реализовать немецкий сценарий, приравняв самокаты к велосипедам. В КГГА уже официально создали рабочую группу, которая разрабатывает жесткие правила использования и парковки транспорта на территории Киева. Главное технологическое решение — полное исключение доступа детей к прокату.

Представитель компании-оператора самокатов: «Мы все операторы получили задание внедрить технические цифровые решения, которые позволят полностью избежать пользования детей электросамокатами. Это такие решения, например, как интеграция или с банком Дія, или с порталом Дія. Эти решения требуют времени, но с КГГА мы однозначно их прорабатываем. В будущем мы только так будем верифицировать наших пользователей, по-другому никак».

Суды выносят приговоры родителям

Пока законы пишутся, украинские суды уже начали официально признавать легкий электротранспорт источником повышенной опасности. Это автоматически приравнивает их водителей к полноценным участникам дорожного движения. В случае сбитой киевлянки Юлии за рулем самоката был ребенок, поэтому ответственность перед законом понесли родители.

Юлия, потерпевшая о судебном процессе: «Мама начала пытаться при мне договариваться с полицейскими и спрашивать, как это можно „порешать“. Было в мою сторону больше обвинений, чем извинений. После фиксации ДТП дело передали в суд. Все, что моему адвокату удалось получить — то, что мама привлечена к ответственности. Как именно — не знаю, потому что мама военнослужащая, работает на режимном объекте и данные засекречены».

Правоохранители отмечают: цель любой ответственности — это не тупое наказание, а воспитание водителя, чтобы он больше никогда не подвергал опасности окружающих. Пока же, пока законы проходят политические заседания Рады, единственным действенным методом защиты остается самоконтроль.

Родителям настоятельно советуют не покупать детям опасные игрушки без тщательного экзамена на знание ПДД, ни в коем случае не ездить на самокате вдвоем, обязательно использовать защитные шлемы, светоотражающие элементы на одежде и уважать пространство обычных пешеходов на тротуарах. Ведь за отсутствие культуры и законов украинцы уже сегодня платят самую высокую цену — жизнью собственных детей.