«Вы можете быть спокойны»? Почему Лисовой остался на должности министра и почему клюют НМТ

Можно бесконечно смотреть на три вещи: как горит огонь, как течет вода и как снимают с должности министра образования Оксена Лисового. Слухи об его отставке появляются с завидной регулярностью. Но если раньше имя преемника не звучало, то на этот раз нардеп Ярослав Железняк поделился инсайдом: вместо Лисового планируют оставить и.о., и самые большие шансы на это у действующего заместителя министра образования Николая Трофименко. «Но сказать, что и первое, и второе — это уже принятое окончательное решение, было бы немного преждевременно», — подчеркнул нардеп.

Главная интрига разворачивалась вокруг планов на вторник, 9 июня. По словам Железняка, в повестке дня парламента появилось загадочное «неизвестный кадровый вопрос». «Настолько секретное, что указали профильный комитет вместо подробностей», — объяснил интригу депутат. Но накануне голосования оно исчезло. Более того, буквально за сутки до парламентского заседания премьер-министр Юлия Свириденко публично заверила Лисового: «Вы можете быть спокойны».

Что же на самом деле произошло за закрытыми дверями?

Совещание на Банковой

Как рассказывают наши собеседники в ОП, в прошлую пятницу, 5 июня, на внутреннем совещании в офисе президента вопрос отставки Лисового все-таки поднимался. Его озвучил глава президентской фракции Давид Арахамия. Но Владимир Зеленский эту инициативу не поддержал, прямо ответив, что не видит общественного запроса по этому поводу и не понимает, почему этот вопрос нужно ургентно решать.

А заодно президент напомнил, что в правительстве два министерства до сих пор без руководителей — Минцифры и Минюст. Потому следует подготовить пакет предложений по кандидатурам  по всем трем министерствам и вносить в парламент. Фамилию Трофименко президент вообще услышал впервые и никогда с ним лично не встречался. То есть смотрин возможного кандидата в министры даже не было.

В ответ на вопрос, будут ли в парламенте голоса за отставку Лисового, Арахамия подтвердил, что да. Но, как утверждают наши собеседники в ОП, не было заметно, чтобы глава президентской фракции был сильно заинтересован в продвижении этого вопроса: он не был настойчив, и создавалось впечатление, что он просто выполнял просьбу кого-то из коллег-депутатов.

В конце концов, для большой политики сфера образования — это не о крупных деньгах или влиянии. Поэтому в принципе имя руководителя МОН для Банковой, наверное, не слишком уж принципиально. Если с высоты Печерских холмов кажется, что в образовании все более-менее тихо, — то и хорошо. И поскольку предложение по замене Лисового в будущем может пойти в пакете с другими, это будет не скоро.

Кому мешал Лисовой?

Не так уже и важно, какая фамилия у того, кто попросил Арахамию предложить кандидатуру нового министра. Намного интереснее проследить, кому это было выгодно и чьи интересы здесь затронуты.

Министерство образования и науки критикуют за реформу старшей профильной школы. А в парламенте периодически регистрируют постановления о вызове министра на ковер и в целом о его увольнении. Но вряд ли причина попытки поменять Лисового на Трофименко в этом.

Более острая борьба идет вокруг сокращения сети заведений высшего образования. В МОН запланировали, что до 2030 года у нас останется около сотни университетов вместо 130 нынешних. Конечно, это вызвало сопротивление и коллективов вузов, и прежде всего ректоров, которые, понятное дело, не хотели попасть под нож укрупнения.

С другой стороны, для недовольства были и объективные причины: процесс объединения университетов справедливо критиковали за отсутствие четких критериев такого объединения — правительственный законопроект по этому вопросу до сих пор не внесен в парламент.

Объединение вузов было одной из причин, почему потерял свою должность заместитель Лисового Михаил Винницкий. Свою отставку он назвал политическим решением под давлением «ректорско-депутатской «шайки». И намекнул, что интересы ректоров (нынешних и бывших) лоббируют депутаты, которых эти ректоры «благодарят» за политические услуги. По мнению Винницкого, в 90% случаев проблемы с укрупнением университетов — это не протест коллектива или студентов, а борьба за власть и ресурсы со стороны ректоров и их окружения, не готовых уйти.

О курсе на сокращение университетов и об одиозных ректорах вспомнил в свежем интервью Forbes и Оксен Лисовой. Оно вышло в разгар интриги о его возможном увольнении. Очевидно, министр пошел ва-банк.

Но укрупнение университетов — это объективная необходимость и неминуемое следствие того, что в стране критически изменились и демография, и экономика. Финансировать пустые стены государству просто не на что. Международные партнеры, финансирующие образование, также не горят желанием финансировать нерациональные решения украинской власти. Поэтому доноры готовы активно поддерживать укрупнение университетов и давать солидные подъемные — по 1,5 млн долл. на современное научно-учебное оборудование каждому объединенному заведению.

Поэтому, кто бы ни сидел в кресле министра образования, ему все равно придется урезать и сокращать сеть. Вопрос только в том, насколько радикально. И станет ли этот процесс прозрачной хирургией в пользу государства, или превратится в кулуарную зачистку неугодных в интересах «своих».

Думаю, что и ожесточенные наезды на НМТ, усилившиеся сейчас, тоже проявление борьбы университетов за выживание. Чем слабее фильтр на входе в университет, тем больше студентов он пропустит. Избавиться от обязательной математики, срезающей значительную часть поступающих, — тоже история из этой оперы. Организационный или технический вопросы во время сессий НМТ были всегда. Их критиковали, но еще никогда за последние годы так громко не звучало: «Зачем нам такое издевательство над детьми?». И все эти манипуляции прекрасно ложатся на страхи поступающих и их родителей. Да еще и приправляются заботой о молодежи и о том, чтобы она не уезжала из Украины.

Но хочу напомнить, что альтернатива НМТ — это экзамены в университетах. Со всеми возможностями для коррупции, несправедливости и непрозрачности. Такая регрессия выгодна исключительно недобропорядочным университетским кланам, желающим восстановить контроль над финансовыми и человеческими потоками, но она бьет в спину украинской молодежи.

Это правда, нам важно, чтобы молодежь оставалась в Украине. Но это не значит, что она должна быть лишена права на качественное образование, а страна — лишена качественно подготовленных специалистов. Мы привыкли считать, что университетский диплом — чуть ли не обязательный атрибут успешного молодого человека. Но надо уже прощаться с этим стереотипом. Стране нужны и синие воротнички. И профтех тоже открывает возможности для достойной работы.

Почему Николай Трофименко?

В контексте этой войны вокруг объединения университетов кандидатура Николая Трофименко, который пришел на место Винницкого и мог сменить Лисового, выглядела как идеальный компромисс с ректорским лобби.

Ведь Трофименко — часть ректорской среды. Он был не просто ректором Мариупольского государственного университета, а заместителем главы и членом президиума ОО «Союз ректоров Украины». Возглавляет его, кстати, Петр Куликов, — экс-заместитель одиозного министра образования Дмитрия Табачника. Тот самый, который когда-то называл быдлом студентов — участников протестов против Дмитрия Табачника.

Несмотря на молодость (ему 41 год), Николай Трофименко умудрился дважды стать фигурантом плагиатных скандалов. Ученые-активисты утверждают, что в обеих его диссертациях нашли заимствования (9% в докторской и 19% в кандидатской), в частности и из российских источников. Об этом были поданы две жалобы в НАОКВО — по одной на каждую диссертацию. Но в агентстве рассмотрят только одну — о возможном плагиате в докторской. Производство по кандидатской приостановлено, поскольку она попадает под мораторий для диссертаций, защищенных до 6 июня 2014 года.

Зато у Трофименко есть орден «За заслуги ІІІ ступеня» и звание «Заслужений працівник освіти».

Кстати, попал он в ректорский корпус в довольно молодом возрасте — в 35 лет (возглавил Мариупольский государственный университет) — и стал самым молодым ректором страны. А до этого работал там же проректором. Вот тогда и начались настоящие чудеса. Потому что проректором Николай Трофименко стал в 26 лет, сразу после аспирантуры и защиты кандидатской. Много ли вы знаете проректоров по научно-методической работе — вчерашних студентов?

Интересный нюанс: молодой аспирант Трофименко взял себе в научные руководители не какого-то обычного преподавателя, а ректора университета Константина Балабанова. Это как раз одна из тех диссертаций, на которую лежит жалоба в НАОКВО. А когда позднее Трофименко стал ректором МГУ, Балабанов перешел в статус советника. Такая вот трогательная династия.

На должности в МОН в публичных интервью Трофименко подчеркивает, что нужно создать эффективную сеть ЗВО, а не содержать пустые помещения и стулья. Но видит это так: «Сознательные руководители ЗВО будут определять, как будет выглядеть сеть университетов. Мы с ними говорим о здравом смысле и возможных союзах. …Мы хотим, чтобы решения по оптимизации принимали сами команды университетов». Интересно, как пан Трофименко планирует отделять «сознательных» ректоров от «несознательных»? По выражению глаз или как-то иначе? А возможно, здесь ему поможет Союз ректоров. Ведь на одной из встреч с его представителями уже как заместитель министра Трофименко заявил, что стоит подумать над «укреплением институционной способности» Союза.

Юлия Гришина (член комитета по вопросам образования и науки и, кстати, одна из инициаторов законопроекта об отмене обязательного НМТ по математике) называет Николая Трофименко «молодым, прогрессивным и эффективным».

Но в интервью пан Трофименко озвучивает мантру, которую я давно слышала на всяких конференциях и круглых столах в исполнении консервативных ректоров: «Уровень образования у нас такой же или выше, чем в Европе, просто там общежития и аудитории лучше».

Когда система убеждает себя, что «все хорошо», то и менять ничего не нужно. Но это иллюзия. Большинство украинских университетов остаются советскими по своей сути. Им нужен не косметический ремонт общежитий, а капитальная модернизация управления. Иначе о конкурентоспособном образовании можно забыть, даже если поставить джакузи в каждую студенческую комнату.

Вместо вывода

То, что Николай Трофименко сегодня не стал и.о. министра, — это не принципиальная победа реформ, а просто техническое решение Банковой не создавать себе лишнюю головную боль там, где дыра еще не зияет. Но Трофименко уже в обойме — в МОН. И он уже участвует в процессах реформирования образования.

Лисовой, как и он сам не раз подчеркивал публично, за кресло не держится. Как нам известно из своих источников, он готов был написать заявление на увольнение уже через несколько месяцев после своего назначения. Но этот вопрос так и не решен. И когда он все же уйдет, на замену ему, очевидно, подберут кого-то молодого, фотогеничного и управляемого. Но хотелось бы, чтобы это был человек с видением, который строил бы украинское образование с взглядом в будущее, а не в прошлое имени условного Поплавского.

Украинская образовательная система переживает один из глубочайших кризисов за все время Независимости. Она нуждается в людях, способных мыслить стратегически, планировать вдолгую, принимать непопулярные решения и брать за них ответственность. Ошибки в образовательной политике заметны не сразу. Но за них придется платить самым дорогим — интеллектуальным обескровлением страны.