У ЄС загострилися розбіжності щодо переговорів з РФ: Макрон і Мерц розкритикували підхід глави Євроради — Politico

Президент Франції Еммануель Макрон і канцлер Німеччини Фрідріх Мерц виступили проти спроб ЄС налагодити контакти з російським диктатором Владіміром Путіним, що поставило їх на шлях конфронтації з більшістю інших країн Союзу, пише Politico.

Під час несподівано суперечливого саміту в Брюсселі — першого з 2010 року без колишнього прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана — французький президент і німецький канцлер зневажливо поставилися до спроб глави Євроради Антоніу Кошти, який діє від імені всіх 27 урядів ЄС, налагодити контакти з Кремлем. Інші лідери країн ЄС стали на бік Кошти, розповіли виданню дипломати.

Ці суперечки висвітлюють приховану напруженість у самому серці ЄС в питанні підходу до Росії та того, хто саме повинен виступати від імені Євросоюзу. Лідери деяких країн, які найрішучіше виступають проти РФ, а також Данії та Нідерландів, підтримали Макрона та Мерца, деякі з них висловили безпрецедентне обурення щодо підходу Кошти.

“Європейський Союз не може взяти на себе роль посередника в цих переговорах. Припущення про необхідність альтернативних каналів або непублічних дипломатичних шляхів є помилковими… Історія дає чітке попередження щодо спроб налагодження альтернативних переговорних механізмів із диктаторами”, — заявив прем’єр-міністр Естонії Крістен Міхал у коментарі Politico. 

За словами п’яти чиновників, керівник апарату Кошти Педро Лурті двічі контактував із посадовцями в Москві протягом останніх кількох тижнів. Оскільки спроби під керівництвом США покласти край російській війні проти України, здається, зайшли в глухий кут, європейські столиці розділилися в питанні, наскільки пріоритетною має бути дипломатія порівняно з підтримкою України для досягнення успіхів на полі бою.

Розставити всі крапки над “і” 

Переговори лідерів щодо Росії та України, які відбулися в четвер, 18 червня, ввечері — без помічників і навіть без мобільних телефонів через делікатність теми і тривало на дві години довше, ніж було заплановано, — виявили появу двох основних таборів.

Позиція Макрона та Мерца полягає в тому, що зараз не час вести переговори з Путіним, а коли цей момент настане, E3 — Франція, Німеччина та Велика Британія — повинні взяти на себе керівну роль.

Інші лідери — “величезна кількість”, за словами одного з чиновників ЄС — зайняли протилежну позицію, заявивши, що це завдання ЄС, та підтримали Кошту.

“Перше питання полягає в тому, чи хоче Путін вести переговори. До того часу ніхто, крім Кошти, не може представляти Європейський Союз. Якщо він [Путін] продемонструє готовність до переговорів, то, на мою думку, нам доведеться знову вирішувати, як нам діяти далі”, — заявив прем’єр-міністр Бельгії Барт Де Вевер виданню Politico.

E3, E5 чи ЄС?

Саміт у четвер викрив кілька ліній розлому: окрім розбіжностей між Коштою та E3, Італія та Польща (які входять до неформальної E5) були незадоволені тим, що їх не залучили до попередніх переговорів між E3 та президентом України Володимиром Зеленським напередодні саміту. Інші чиновники ЄС поставили під сумнів, чому саме Єврорада має брати на себе роль представника Євросоюзу, а не Єврокомісія чи зовнішньополітична служба ЄС.

Мерц доніс до своїх колег-лідерів думку, що, хоча Кошта і представляє ЄС, він не повинен виступати в ролі посередника. Мерц прагнув уникнути відкритого конфлікту з Коштою за столом переговорів, але чітко продемонстрував главі Євроради свою позицію “іншими способами”, зазначив один із дипломатів.

Кошта вчинив “вкрай непрофесійно”, додав дипломат, оскільки приховав масштаби своїх контактів із Росією, про які стало відомо лише зі ЗМІ цього тижня. Деякі країни були обурені через спроби Кошти налагодити контакти з РФ.

Команда глави Євроради заявила, що ці контакти “мали на меті лише налагодження каналу комунікації, щоб, коли настане час, мати дипломатичний канал із Росією для захисту інтересів ЄС”.

Один із дипломатів зазначив, що офіс Кошти поінформував Німеччину, Францію, Велику Британію та Єврокомісію до того, як відбулися контакти з Кремлем. Однак троє інших дипломатів заявили, що Берлін про це не попереджали.

“Вжиття заходів”

Щоб переговори з Москвою були результативними, “потрібна система надання повноважень та підбиття підсумків”, — зазначив дипломат ЄС.

Лурті, який у Брюсселі має репутацію вмілого перемовника, виступив у середу, 17 червня, перед послами країн ЄС, коли у ЗМІ з'явилася новина про контакти з Кремлем. За словами іншого дипломата, Лурті хоча й висловив невдоволення тим, що інформація просочилася до ЗМІ, виправдав налагодження діалогу з Кремлем тим, що це було зроблено на пряме прохання Зеленського про залучення Європи до мирних переговорів.

“Нам потрібен формат, який дозволяє вживати конкретних заходів”, — сказав високопоставлений німецький чиновник, додавши, що такий формат отримає свою “легітимність” завдяки “максимально тісному та довірливому залученню інших європейських партнерів”, а також тісній координації з Києвом і Вашингтоном.

Польща та Італія також наполягають на тому, щоб відігравати певну роль у переговорах. Наступного тижня Мерц прийматиме в Берліні Макрона, а також прем’єр-міністрів Великої Британії, Польщі та Італії. За словами дипломатів, під час цієї зустрічі, ймовірно, буде обговорюватися питання діалогу з Росією.

ЄС вже кілька місяців обговорює, які саме контакти, якщо такі взагалі потрібні, слід налагодити з Путіним, і хто має очолити потенційний діалог. Питання набуло ще більшої актуальності після того, як президент США Дональд Трамп уклав тимчасову мирну угоду з Іраном і на саміті G7 у Франції на початку цього тижня натякнув, що його увага повернеться до України.