США і Катар готують механізм розблокування частини іранських активів — WSJ

США спільно з Катаром розробляють план, який дозволить Ірану отримати доступ до мільярдів доларів заморожених активів для гуманітарних потреб — це ще один ранній фінансовий стимул у межах нещодавно підписаної тимчасової угоди про припинення війни. Про це повідомляє WSJ, посилаючись на джерела.

За цим планом, який ще не фіналізований, Іран може отримати доступ до частини своїх заморожених грошей, загальна сума яких, за оцінками, становить сто мільярдів доларів США, починаючи з шести мільярдів доларів, які зберігаються в Катарі. Згідно з угодою, Катар дозволить закуповувати харчові продукти, ліки й інші гуманітарні товари на замовлення Центрального банку Ірану за гроші, отримані з заморожених активів, головним чином готівки від продажу нафти, заблокованої за кордоном унаслідок санкцій.

Цей механізм може стати зразком для роботи з іншими резервами заморожених іранських грошей по всьому світу та початком розблокування першого траншу з $24 млрд заблокованих активів, які Тегеран хоче отримати якомога швидше.

Тегеран ще має погодитися на такий механізм. Це одна з багатьох ідей, які Вашингтон, імовірно, представить протягом наступних двох місяців ядерних переговорів з Іраном після укладення угоди про призупинення війни та відкриття Ормузької протоки.

“Навіть обмежене розблокування активів виконує функцію як економічного рятувального кола, так і політичного сигналу про деескалацію”, — вважає аналітик Chatham House Санам Вакіл.

“Це один із небагатьох конкретних стимулів, які Іран може отримати від Вашингтона для стабілізації своєї валюти та полегшення внутрішнього економічного тиску”, — додала вона.

Багато чого, однак, може піти не за планом. Верховний лідер Ірану Моджтаба Хаменеї заявив у четвер, 18 червня, що президент США Дональд Трамп підписав угоду “з відчаю”. Це, схоже, спонукало Трампа відповісти власним гнівним дописом у соцмережах: “Ми зустрілися не з відчаю, а Іран — так. Їм кінець! Ми дограємо ці 60 днів”.

Згідно з угодою, підписаною в середу, США зобов’язуються зробити заморожені активи Ірану “повністю доступними для використання” та домовитися про механізм, який це забезпечить. Цього тижня представник США заявив, що гроші надходитимуть, доки Іран конструктивно братиме участь у переговорах.

Домовленість із Катаром стане доповненням до мільярдів доларів, які Іран може отримати від продажу нафти, що Вашингтон погодився дозволити одразу після підписання угоди. 

Критики угоди стверджують, що вона надає Ірану значні вигоди, не вимагаючи від Тегерана поступок щодо ядерної програми. Віцепрезидент США Джей Ді Венс та інші прихильники угоди заявляють, що вона полегшить тиск на світову економіку завдяки відкриттю Ормузької протоки та запобігатиме подальшим конфліктам, водночас обмежуючи фінансові вигоди Ірану доти, доки Тегеран не досягне прогресу у виконанні вимог Вашингтона.

Механізм, який зараз обговорюється з Катаром, надасть США більший контроль над іранськими закупівлями та більший вплив на здатність Тегерана користуватися своїми замороженими грошима. Ці гроші, здебільшого від продажу нафти, заблоковані санкціями в таких країнах, як Китай, Індія, Ірак та Катар.

У 2023 році адміністрація тодішнього президента США Джо Байдена видала виняток із санкцій, який дозволив Сеулу переказати шість мільярдів доларів іранських доходів від продажу нафти до Катару в межах угоди про звільнення Іраном п’яти американських громадян, утримуваних у полоні. Ці гроші мали піти на гуманітарні товари для Ірану, але Байден заморозив їх у Катарі після того, як підтримуваний Іраном ХАМАС 7 жовтня 2023 року атакував Ізраїль.

Переговори про розблокування цих грошей розпочалися наприкінці травня цього року, коли спікер іранського парламенту Мохаммад Багер Галібаф очолив делегацію, яка вирушила до Дохи для обговорення деталей. Ці обговорення допомогли відновити динаміку переговорів щодо укладення меморандуму про взаєморозуміння.

США готові проявити гнучкість у питанні доступу до заморожених активів Ірану. Високопоставлений представник адміністрації Трампа заявив у середу, що Іран матиме доступ до цих активів, якщо виконає меморандум про взаєморозуміння, а також отримає додаткові пільги за “належну поведінку”, наприклад, за передачу збагаченого урану.

Іран гостро потребує доступу до іноземної валюти для закупівлі товарів на тлі стрімкого поглиблення економічної кризи, інфляції та обвалу національної валюти. Хоча доступ до заморожених грошей може допомогти Тегерану, аналітики зазначають, що для відновлення іранської економіки знадобиться суттєве послаблення санкцій, яке, за словами Трампа та інших високопосадовців США, стане можливим лише в тому разі, якщо Іран виконає вимоги Вашингтона щодо ширшої угоди, зокрема в питанні ядерної програми.

Про те, чому тимчасова угода США з Іраном здається вигіднішою для Тегерана, хто насправді вийшов переможцем та чи варто було взагалі розпочинати війну, розмірковував В’ячеслав Ліхачов у статті“Трамп оголосив про перемогу. Чому угода з Іраном схожа на капітуляцію США”.