Америка и созданный ею мировой порядок переживают кризис: чем всё это может закончиться — FT

Америка стала «победителем» XX века. С распадом Советского Союза в 1991 году США не только обладали огромной политической и экономической мощью, но и олицетворяли ценности, вызывавшие восхищение, — конституционное правление и свободу. Однако это длилось недолго, пишет в новой статье для FT обозреватель Мартин Вольф.

Чтобы понять, почему США торжествовали и как потерпели поражение, нужно вернуться как минимум к XIX веку. В середине того века европейские государства — прежде всего Британия — доминировали на международной арене. Затем, в годы, предшествовавшие 1914 году, произошла «вторая промышленная революция», во главе которой стояли США. Среди достижений — химическая промышленность, электричество, телефония, фармацевтика, радио и т. д. Произошли большие изменения, наступила эра глобализации.

Также произошли сдвиги в балансе сил. В Европе важнейшим событием стал подъем Германии. Другим важным событием был подъем Японии. Однако самым значительным изменением стал подъем США. К 1914 году страна стала крупнейшей экономикой мира. Борьба за господство в Европе между Германией и существующими великими державами — Британией, Францией и имперской Россией — не была главным вопросом. Ключевым вопросом было то, когда именно США станут доминирующей державой.

К концу Первой мировой войны США играли ключевую роль в Европе. К сожалению, Штаты поддержали мир, который из-за их последующего отступления от европейских дел стал невозможным для выполнения. Отказ от ответственности, наряду с внутриполитическими потрясениями, инфляцией 1920-х годов и массовой безработицей во время Великой депрессии, способствовал Второй мировой войне.

Однако на этот раз всё было иначе. Отчасти под влиянием конкуренции с советским коммунизмом (который сам по себе был следствием идеологических потрясений XIX века и разрушения российской имперской системы), США сохранили активную роль. Так началась холодная война. В этом конфликте Европа разделилась, западная часть стала зависимой от США, европейские империи исчезли, а вместо них сформировался социал-демократический консенсус.

Новым порядком стал регулируемый капитализм. Несмотря на «неолиберальную» революцию 1980-х годов, этот порядок сохранился. Были лишь несколько скорректированы механизмы управления.

В период с 1989 года по 1991-й Советский Союз распался. США назвали свою победу над тоталитарными идеологиями, а также над всеми своими геополитическими соперниками — Германией, Японией, Британской империей и Советским Союзом — «однополярным моментом».

Спустя 35 лет после своего триумфа роль США как стабилизирующего гегемона исчезла, так же как это произошло с Великобританией до 1900 года. И вновь изменения, превращающие порядок в хаос, а победу — в поражение, носят одновременно экономический, технологический и политический характер. Наиболее важными из этих изменений стали подъем Китая, цифровая революция и триумф правого популизма.

В 1970-х годах Китай отошел от своего союза с Россией. Вскоре после этого Дэн Сяопин взял курс на «реформы и открытость». Появилась еще одна сверхдержава. Впервые за более чем столетие у США появился равный конкурент. Как и в XIX и в начале XX веков — эпоху либерализма — на этот раз во главе с США происходила вторая волна глобализации, ускоренная революционными информационно-коммуникационными технологиями.

Среди прочих потрясений — финансовые кризисы и массовая миграция. Вновь, как и перед Первой мировой войной, произошли крупные социальные и политические изменения, частично вызванные политической борьбой. В конце XIX века доминировали требования, касающиеся класса и нации. На этот раз это были преимущественно требования, касающиеся гендера, расы и идентичности. В обоих случаях возникли консервативные (и националистические) контрреволюции.

Сегодня, в преддверии своего 250-летнего юбилея, США и созданный Вашингтоном мировой порядок переживают кризис. Действующая администрация США коррумпирована, некомпетентна и, что самое главное, враждебна по отношению к нормам и ценностям, которыми руководствовались американские отцы-основатели, считает автор. Декларация независимости провозглашала освобождение от тиранов. Нынешний президент США Дональд Трамп сам стремится стать одним из них. Хуже того, он подрывает основы американского могущества — верховенство права, ведущую в мире науку, надёжные союзы и уверенность в экономической и политической стабильности страны. Правительство, управляемое прихотями, пришло на смену правительству, управляемому законами. В мире демократия приходит в упадок уже два десятилетия: по оценкам V-Dem, лишь 7% мирового населения сейчас живет в либеральных демократиях. Лидер Китая Си Цзиньпин может улыбаться.

Нынешний мир напоминает тот, что существовал в годы перед 1914-м. Так как же всё это может закончиться? Хорошая новость, по мнению Вольфа, заключается в том, что ядерное оружие значительно снижает угрозу войны между великими державами. Кроме того, от современных правительств, как и раньше, в основном ожидают обеспечения благосостояния своих народов.

Плохая новость заключается в том, что мир сталкивается с рядом вызовов, с которыми можно справиться только совместными усилиями. Одним из таких вызовов является глобальная экологическая обстановка. Еще одним — управление последствиями развития революционных новых технологий, в частности искусственного интеллекта. И, что не менее важно, вновь возникает вопрос: станет ли произвольный деспотизм глобальной нормой или все же будут процветать свобода и демократия.

Мир, на который многие надеялись около 35 лет назад, после краха советского деспотизма, — мир, который в значительной степени создали США, — исчезает. Точно так же, по крайней мере на некоторое время, «исчезают» и сами США.

«Мы действительно учимся на истории. Но потом, к сожалению, забываем», — резюмирует Вольф.

Мир вступает в фазу, когда ни один центр силы не обладает полным контролем, а старая система правил уже не работает. Экономические союзы распадаются, гарантии безопасности пересматриваются, технологии становятся оружием. В статье «Мир в точке неустойчивого равновесия» доктор экономических наук Андрей Длигач объяснял, почему нынешнее состояние — не пауза, а новая норма, и какое окно возможностей открывается для Украины в этой конфигурации.