Сербія може отримати новий шанс на євроінтеграцію: якими є умови

Європейський Союз розробляє план, який має заохотити Сербію відмовитися від подальшоговідступу від демократичних стандартів. У Брюсселі розглядають можливість винагородити Белград за пом'якшення суперечливих законів, які, на думку міжнародних експертів, загрожували незалежності судової влади.

Як повідомляє Politico з посиланням на чотирьох європейських посадовців, Європейська комісія шукає способи стимулювати Сербію продовжити реформи та не відмовитися від своїх зобов'язань перед ЄС.

Минулого тижня парламент Сербії підтримав зміни до суперечливих законів, які міжнародні правові експерти вважали такими, що могли підірвати незалежність судової системи та послабити боротьбу з організованою злочинністю.

Європейський Союз та Венеціанська комісія — головний консультативний орган Ради Європи з конституційного права — раніше попереджали, що ці закони можуть негативно вплинути на демократію та державні інституції країни.

Зокрема, вони могли призвести до усунення прокурорів, які займаються справами організованої злочинності, а також ускладнити розслідування корупції.

Після голосування у парламенті Белграда в четвер найбільш суперечливі положення були переглянуті.

За словами одного зі співрозмовників видання, у Брюсселі існує розуміння, що Сербію не можна остаточно втратити.

«Існує загальне відчуття, що ми не повинні повністю втратити Сербію. Навіть якщо вона не вступить до ЄС найближчим часом, важливо зберігати її залученість до процесу вступу та заохочувати до реформ», — зазначив європейський чиновник.

Зустріч із фон дер Ляєн і можливі «винагороди»

На початку місяця президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн, президент Франції Емманюель Макрон і канцлер Німеччини Фрідріх Мерц зустрілися з президентом Сербії Александром Вучичем під час саміту в Чорногорії.

За словами двох джерел, сторони обговорювали можливість того, що Сербія може отримати певні «винагороди», якщо відмовиться від законодавчих норм, несумісних із членством у Європейському Союзі.

Комісар ЄС з питань розширення Марта Кос після ухвалення змін до законів також провела розмову зі спікером парламенту Сербії, під час якої обговорювалися «наступні кроки Сербії на її європейському шляху».

Втім, уже наступного дня після цих контактів ситуація різко змінилася.

У суботу президент Сербії Александр Вучич оголосив, що має намір піти у відставку та призначити дострокові парламентські й президентські вибори.

Другий і останній президентський термін Вучича мав завершитися лише у 2027 році.

Попри багатомісячні масові протести та звинувачення влади в корупції, очікується, що Вучич братиме участь у виборах уже як кандидат на посаду прем'єр-міністра.

Речниця Європейської комісії Паула Пінью заявила, що наразі в Брюсселі не знають, хто саме стане кандидатами на майбутніх виборах, тому будь-які рішення відкладаються.

ЄС нагадує про можливу втрату фінансування

Сербія має статус країни-кандидата на вступ до ЄС із 2012 року.

Водночас Брюссель неодноразово попереджав Белград, що через погіршення стану демократії та тісні зв'язки з Росією країна може втратити понад один мільярд євро фінансової допомоги.

Європейський Союз залишається найбільшим донором Сербії.

Упродовж 2021–2024 років країна отримала понад 586 мільйонів євро безповоротних грантів. Ще до 1,5 мільярда євро доступні за умови проведення необхідних реформ.

За даними уряду Сербії, із 2000 року країна отримала від Європейського Союзу понад 7 мільярдів євро фінансової допомоги та інвестицій.

Наразі Белград прагне найближчими тижнями відкрити третій із шести переговорних кластерів щодо вступу до ЄС.

За словами головного переговірника Сербії з ЄС Данієла Апостоловича, країна вже ухвалила пакет судових законів, який повністю відповідає рекомендаціям Венеціанської комісії.

Він наголосив, що відкриття третього кластера стало б переломним моментом у переговорах про вступ.

Цей кластер охоплює питання конкурентоспроможності, економічного зростання, промислової політики та гармонізації із митним союзом ЄС і вважається одним із найменш політично чутливих.

Однак дипломати кількох держав-членів Євросоюзу налаштовані скептично.

Один із них зауважив, що простого виправлення власних помилок недостатньо для отримання винагороди.

«Повернення до вихідної точки після того, як ти сам завдав шкоди — це лише мінімум. Цього недостатньо, щоб заслужити винагороду», — заявив дипломат.