Бронювання та критичність підприємств: що змінює постанова № 862

1 липня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 862 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 і від 30 травня 2026 р. № 692». Документ запроваджує новий механізм підтвердження статусу підприємств, визнаних критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також вносить зміни до порядку бронювання військовозобов’язаних працівників.

Що саме змінюється для підприємств, які мають або підтверджують статус критично важливих, пояснюють експерти Всеукраїнської аграрної ради у межах проєкту з підтримки українських агровиробників із постраждалих регіонів у партнерстві з міжнародною гуманітарною організацією Mercy Corps.

Постанова № 862 набирає чинності з 3 липня 2026 року. Водночас частина змін має окремі строки застосування. Зміни щодо зарплатного критерію почнуть діяти з 1 вересня 2026 року, а норми щодо врахування сумісників та військовозобов’язаних з відстрочкою у квоті бронювання — з 3 липня 2026 року.

Відповідно до постанови № 862, військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також працівники, які працюють за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві чи в критично важливій установі, враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи — тим, за яким строк трудових відносин є найбільшим.

Якщо підприємство перевищило ліміт кількості заброньованих працівників, керівник зобов’язаний протягом 10 робочих днів подати через портал Дія заяву про анулювання бронювання.

Державний орган, який прийняв рішення про визначення підприємства критично важливим, може отримувати через портал Дія відомості щодо:

• кількості військовозобов’язаних працівників;
• кількості заброньованих військовозобов’язаних працівників;
• ліміту бронювання в Єдиному переліку;
• кількості військовозобов’язаних працівників, які заброньовані понад ліміт бронювання в Єдиному переліку.

Отже, з 3 липня 2026 року у разі перевищення квоти бронювання підприємства мають анулювати бронювання в кількості такого перевищення до 16 липня 2026 року.

Постановою № 862 також знято обмеження щодо подання керівником критично важливого підприємства заяви про анулювання бронювання не частіше ніж один раз на п’ять днів. Тобто керівник може анулювати бронювання працівникам без такого часового обмеження.

Також постановою № 862 визначено порядок дії рішень про критичність для підприємств, які вже були визначені критично важливими. Якщо такі підприємства, крім тих, яким анулюють статус критичності у разі виключення критерію, на підставі якого підприємство було визначено критичним до 1 липня 2026 року, подали до 10 серпня 2026 року довідку про розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб — працівників та податковий розрахунок сум доходу за останній календарний місяць, що підтверджують відповідність зарплатному критерію, рішення про визначення критичності діятимуть протягом строку, на який вони були прийняті.

Йдеться про підтвердження того, що нарахована середня заробітна плата на підприємстві становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 3.

Якщо підприємство не подало довідку про розмір нарахованої середньої заробітної плати та податковий розрахунок сум доходу за останній календарний місяць до 10 серпня 2026 року, рішення щодо визнання підприємства критично важливим, чинне станом на дату набрання чинності постановою № 862, зберігає свою чинність протягом строку, на який воно прийняте, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року.

З 1 вересня 2026 року нарахована щомісячна заробітна плата військовозобов’язаним працівникам, які включаються до списків бронювання, а також розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб — працівників підприємства за останній календарний місяць мають становити не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 3. Станом на дату підготовки роз’яснення це становить 25 941 грн.

Для підприємств, місцезнаходженням яких є та які фактично провадять діяльність на територіях можливих бойових дій, активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, щодо яких за Переліком № 376 не визначено дату припинення можливості бойових дій, дату завершення бойових дій чи окупації, щомісячна заробітна плата протягом строку відстрочки має становити не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5. Це становить 21 617,50 грн.

Критерій щодо нарахованої заробітної плати для подання документів на визначення підприємства критично важливим підвищено з 2 червня 2026 року. Тому у разі подання документів у липні перевірка здійснюється з урахуванням заробітної плати за червень, а у разі подання документів у серпні — із заробітної плати за липень.

Органи виконавчої влади, які затвердили накази на визначення критичності підприємств, мають забезпечити:

• до 10 червня 2026 року — перегляд критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств критично важливими;
• до 1 липня 2026 року — проведення аналізу відповідності підприємств новим критеріям і, у разі виключення критерію, на підставі якого підприємство було визначено критично важливим, скасування цього статусу;
• до 1 вересня 2026 року — перегляд прийнятих рішень про визначення підприємств критично важливими.

Для такого перегляду підприємства, які визначені критично важливими, крім підприємств, яким анулюють статус критичності у разі виключення критерію, на підставі якого підприємство було визначено критичним до 1 липня 2026 року, подають довідку про розмір нарахованої середньої заробітної плати та податковий розрахунок сум доходу за останній календарний місяць.

До 1 серпня 2026 року для цілей бронювання Мінекономіки має сформувати Єдиний перелік. До нього включатимуться органи, критично важливі підприємства, а також міститимуться загальні критерії критичності, затверджені постановою № 76.

Органи влади після затвердження або зміни критеріїв повинні протягом 10 днів передавати їх до Мінцифри та технічному адміністратору Єдиного порталу Дія. Мінцифри та адміністратор порталу мають протягом 3 днів після отримання врахувати ці критерії у функціоналі порталу.

Експерти ВАР зазначають, що ці зміни є важливими для підприємств, які вже мають статус критично важливих або планують подавати документи на його підтвердження. Зокрема, агровиробникам варто уважно перевірити відповідність зарплатному критерію, врахування працівників у квоті бронювання та строки подання необхідних документів.

З такими та іншими практичними питаннями, що виникають у роботі господарств, зокрема щодо бронювання працівників, підтвердження критичності, податкового обліку, земельних відносин та участі у державних програмах підтримки, агровиробники можуть безкоштовно звертатися на юридично-консультаційну лінію ВАР.

Щоб отримати консультацію, залиште свій запит в електронній формі:
https://forms.gle/v56UzTAsrD9Zrx998

Для уточнення звертайтеся за номером юридично-консультаційної лінії:
+38 067 522-03-43

Довідково:
MERCY CORPS — міжнародна гуманітарна організація, яка працює більш ніж у 40 країнах світу та надає допомогу людям, які постраждали від катастроф, війн, бідності та наслідків зміни клімату.