Авиакомпании заявили о беспрецедентном давлении: из-за нового налогообложения лизингу отрасли грозит банкротство

Представители отрасли заявляют, что попытки налоговой и Бюро экономической безопасности приравнять лизинговые платежи к роялти, открытие уголовных производств и доначисление налогов за предыдущие семь лет могут окончательно уничтожить украинских авиаперевозчиков. Об этом шла речь во время круглого стола, посвященного проблемам налогообложения лизинговых операций воздушных судов у нерезидентов Украины.

Исполнительный директор Общественного союза "Украинская авиатранспортная ассоциация" Николай Щербина заявил, что украинская гражданская авиация уже пережила два масштабных кризиса - пандемию COVID-19 и полномасштабную войну, однако сейчас оказалась перед новой угрозой, которая может оказаться критической для отрасли.

По его словам, дополнительное фискальное давление из-за новой трактовки лизинговых платежей как роялти может подорвать финансовую устойчивость украинских авиакомпаний. Он пояснил, что это создает не только налоговые риски, но и может повлиять на возможность перевозчиков отвечать международным требованиям финансовой способности, без которых невозможно получить или сохранить лицензию на осуществление авиаперевозок.

Щербина также напомнил, что механизм лизинга воздушных судов используется украинскими авиакомпаниями десятилетиями, и в течение всего этого времени его налогообложение не вызывало споров с государством.

«В любом случае был уже наработан за годы независимости подход к лизингу самолетов. И проблем не было. И это не семь лет, это гораздо больше. А потом раз и оказалось, что проблема есть», – отметил он во время круглого стола, который транслировал «Укринформ».

По мнению исполнительного директора Украинской авиатранспортной ассоциации, если государство изменило подход к налогообложению таких операций, в первую очередь должна была быть предоставлена ​​официальная позиция и четкие разъяснения для бизнеса, а не применение новых подходов задним числом.

Глава Украинской авиатранспортной ассоциации Михаил Пинкевич добавил, что проблема уже давно перестала быть исключительно налоговой и превратилась в вопрос сохранения стратегической для государства отрасли. Он пояснил, что правовая неопределенность возникла не из-за изменений законодательства, а из-за новой трактовки норм по налогообложению операций по лизингу воздушных судов у нерезидентов Украины контролирующими органами, которые начали считать лизинговые платежи за пользование самолетами роялти.

Пинкевич подчеркнул, что авиакомпании не отрицают необходимости платить налоги, однако считают неприемлемым, когда разная трактовка законодательства становится основанием для уголовного преследования бизнеса.

"Налоговые споры должны решаться в правовом поле, а не в уголовно-репрессивном порядке", - подчеркнул он.

Глава Украинской авиатранспортной ассоциации также обратил внимание, что, несмотря на полномасштабную войну, украинские перевозчики сохранили свое присутствие на международном рынке, выполняют гуманитарные миссии ООН, откуда вытеснили россию. По его мнению, нынешний подход государственных органов может перечеркнуть все эти усилия.

«Сложившаяся на сегодня ситуация создает непосредственно угрозу уничтожения украинской гражданской авиации. Это мнение авиакомпаний, непосредственно испытывающих эту проблему. Украинские авиакомпании уже понесли беспрецедентные потери в результате войны, закрытие воздушного пространства, потери внутреннего рынка перевозок и нуждаются в поддержке государства», - подчеркнул Пинкевич.

Он добавил, что в настоящее время не стоит вопроса уплаты налогов, однако их начисления должны быть законными.

Как возник конфликт

Представители авиарынка напомнили, что в 2024 году Государственная налоговая служба предложила новую трактовку операций по лизингу воздушных судов. Если раньше украинским законодательством и международным правом самолеты и вертолеты рассматривались как транспортные средства, то теперь налоговики предлагают их трактовать как оборудование, а платежи за пользование ими – как роялти, то есть уплату за пользование интеллектуальной собственностью. Соответственно, в ГНС считают, что авиакомпании должны оплатить дополнительные 15% роялти за сделки по лизингу за последние семь лет.

Именно этот подход, как утверждают участники рынка, стал основанием для открытия ряда уголовных производств Бюро экономической безопасности в отношении украинских авиакомпаний.

«Для большинства компаний это означает банкротство»

Глава юридического комитета Аэрокосмической ассоциации Украины Руслан Мельниченко сообщил, что в ассоциацию обратилось большинство украинских авиакомпаний, которые продолжают работать, несмотря на закрытое небо. Они получают сигналы о доначислении налога на репатриацию через новую трактовку лизинговых операций. Как объяснил юрист, несмотря на отсутствие изменений в законодательстве, налоговики и БЭБ изменили подходы в трактовке лизинговых операций и стали считать лизинг транспорта – арендой оборудования, за что якобы авиакомпании должны платить роялти. При этом, отметил он, международная практика не поддерживает такой подход.

«Ни в одной стране мира лизинг воздушных судов никто не называет роялти», – подчеркнул Мельниченко.

К тому же, по словам юриста, законодательство по части налогообложения операций по лизингу воздушных судов у нерезидентов Украины не изменялось.

«За всю историю независимости Украины изменений в законодательстве не последовало. Так что изменилось? 2024 год, изменившаяся война? Мы прекрасно понимаем, рынок понимает, субъекты авиационной отрасли прекрасно понимают, что нужно аккумулировать бюджет, нет денег, нужно платить налоги, все идет на войну. Вопросов нет, мы это даже не обсуждаем, не дискутируем. Мы не просим никаких льгот от государства, от парламента, от профильных комитетов. Мы просим дать рынку правовую определенность», – подчеркнул Руслан Мельниченко.

Он также обратил внимание, что наибольшую угрозу представляет применение нового подхода задним числом. Если компаниям придется платить дополнительные налоги за последние семь лет, большинство из них просто не выдержит.

«Если мы будем эти налоги взимать, то компании гарантированы все банкроты», – заявил Мельниченко.

В профильном комитете Совета знают о проблеме

Заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам транспорта и инфраструктуры Владимир Крейденко отметил, что сочетание налогового спора с уголовным преследованием вызывает серьезную обеспокоенность. По его словам, если спор возник из-за разной трактовки законодательства, он должен решаться в налоговой плоскости и судах, а не в рамках уголовных производств.

«Мы также, представители власти, я являюсь представителем (фракции – ред.) «Слуга народа», говорим много о том, что не должно быть давления, не должно быть каких-либо дополнительных нагрузок на бизнес. Много говорим, но, как видим, не все органы работают по таким задачам и таким задачам, а используют чрезмерно те полномочия, которые можно в той или иной ситуации не использовать», - отметил народный депутат.

Замглавы профильного комитета Совета также предостерег, что смена правил задним числом может иметь серьезные последствия для всей страны.

«Особенно опасно менять подход государства задним числом, бизнес должен знать правила к проведению операции, но через семь лет требовать уплатить миллионные суммы из-за новой трактовки старых норм точно не приемлемо (…) Если к последствиям войны добавить многомиллионные начисления и уголовное давление, компании могут прекратить работу и окончательно перенести деятельность в другие государства», - сказал он.

По итогам круглого стола представители отрасли призвали Кабинет Министров, Министерство финансов, Государственную налоговую службу и Бюро экономической безопасности наработать унифицированный подход к налогообложению лизинговых операций. По их мнению, от этого решения зависит не только судьба отдельных компаний, но и будущее гражданской авиации после завершения войны.