Квартири заберуть за борги? Рада готує закон, який може все змінити

Тисячі українців щороку опиняються на межі бездомності через борги за комуналку, кредити чи шахрайські схеми. Нині виконавець може продати квартиру на торгах, навіть якщо вона єдина, а борг — невеликий. Проте ситуація може кардинально змінитися вже найближчими тижнями.

Як повідомляє «Судово-юридична газета», Верховна Рада готує до реєстрації законопроєкт, який запроваджує обов'язкову соціальну перевірку перед будь-яким відчуженням єдиного житла вразливих осіб. Авторка ініціативи — голова парламентського Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова.

Кого захистить новий закон

Законопроєкт вводить поняття «вразлива повнолітня особа». До цієї категорії увійдуть: самотні пенсіонери, люди з інвалідністю, обмежено дієздатні громадяни, особи у складних життєвих обставинах, а також ті, хто потребує стороннього догляду. Окремо документ визначає «єдине житло» — приміщення, де особа зареєстрована або фактично проживає за відсутності іншої придатної для проживання нерухомості.

Соціальна верифікація: як це працюватиме

Ключова новація — заборона на позбавлення житла без попереднього висновку органу соціального захисту. Жодне виселення, стягнення, продаж на торгах чи реєстрація переходу права власності не відбудуться, поки соцзахист не підтвердить: дія не призведе до бездомності, погіршення житлових умов чи втрати можливості користуватися житлом. Виняток — лише коли особа одночасно набуває інше житло або укладає договір довічного утримання.

Виконавче провадження: більше ніякого автоматичного продажу

Зміни до Закону «Про виконавче провадження» зобов'яжуть виконавця зупинити дії, щойно він виявить, що боржник належить до вразливої категорії. Стягнення на єдине житло не допускається без соціального висновку. Якщо є ризик бездомності — виконавець звертається до суду. Реалізація житла на торгах без дотримання цих вимог стане підставою для визнання результатів торгів недійсними. Це прямо впливає на практику продажу квартир через систему СЕТАМ.

Нотаріуси отримають нові обов'язки

Законопроєкт посилює роль нотаріуса під час оформлення правочинів із житлом. Нотаріус буде зобов'язаний з'ясувати, чи є житло єдиним для вразливої особи, роз'яснити правові наслідки та право відмовитися від угоди. Крім того, нотаріус матиме підстави відмовити в нотаріальній дії, якщо виникнуть сумніви, що особа усвідомлює значення своїх дій, або будуть виявлені ознаки примусу чи обману.

Що робити, якщо вашому житлу вже загрожує стягнення

Якщо ви належите до вразливої категорії (самотній пенсіонер, особа з інвалідністю, військовослужбовець) і ваше єдине житло опинилося під загрозою стягнення:

• Зверніться до органу соціального захисту за місцем проживання — після ухвалення закону оцінка потреб проводитиметься невідкладно, до 10 днів.
• Повідомте виконавця про ваш статус вразливої особи — закон зобов'яже його зупинити виконавчі дії та звернутися до суду.
• Зверніться до суду — ви маєте право вимагати визнання результатів торгів недійсними, якщо процедуру соціальної верифікації не було дотримано.
• Проконсультуйтеся з нотаріусом перед підписанням будь-яких документів щодо вашого житла.

Реальні історії, що підштовхнули до змін

За словами Галини Третьякової, поштовхом до розробки законопроєкту стали реальні випадки. Один із них — історія самотнього пенсіонера, чию квартиру площею 41 кв. м продали за безцінь через систему електронних торгів. Значна частина боргу виникла через багаторічне нарахування внутрішньобудинкових втрат води — у пенсіонера не було лічильника, тоді як решта мешканців будинку мали індивідуальні прилади обліку.

Ще один випадок — багатодітний військовослужбовець, який після повернення з фронту виявив, що його житло переоформлене на сторонніх осіб. У квартирі вже перебували чужі люди, які намагалися виселити захисника. Такі ситуації стали можливими через прогалини в законодавстві, якими користуються шахраї, поки власник через службу чи стан здоров'я не може захистити свої права.

Коли закон запрацює

Наразі законопроєкт перебуває на стадії фінального доопрацювання. За словами Галини Третьякової, протягом найближчих 2-4 тижнів документ буде зареєстрований у Верховній Раді. Після цього він пройде обговорення в комітетах, голосування в сесійній залі та, у разі ухвалення, набуде чинності після підписання Президентом.