Суд скасував штраф ТЦК у 25 500 грн: не зміг довести, що повістку надіслали

Деснянський районний суд міста Києва розглянув справу №754/6497/26 і задовольнив позов військовозобов'язаного проти територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Суд скасував постанову ТЦК про накладення адміністративного штрафу у розмірі 25 500 грн і закрив провадження у зв'язку з відсутністю в діях позивача складу правопорушення.

Як ТЦК виписав штраф

Постановою начальника ТЦК від 27 лютого 2026 року чоловіка оштрафували за частиною 3 статті 210-1 КУпАП — через нібито неявку за повісткою 29 грудня 2025 року. У постанові ТЦК стверджував, що повістку надіслано рекомендованим поштовим відправленням, а неприбуття до центру комплектування розцінив як порушення законодавства про мобілізаційну підготовку. Сума штрафу — 25 500 гривень — відповідає санкції, передбаченій ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Чоловік оскаржив постанову в суді, наполягаючи, що жодного правопорушення не вчиняв, а сама постанова є незаконною. Суд розглянув справу у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Що встановив суд: немає доказів — немає штрафу

Ключовим у справі стало те, що ТЦК, будучи належним чином повідомленим про розгляд, не подав відзиву на позов і не надав жодних доказів. Матеріали справи не містили підтверджень того, що повістку взагалі направляли позивачу — і за якою адресою її відправляли. Не було і довідки АТ «Укрпошта» про причини повернення або досилання поштового відправлення, яка могла б підтвердити обставини доставки.

Суд нагадав: відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України саме суб'єкт владних повноважень зобов'язаний довести правомірність свого рішення. ТЦК цього не зробив — і неподання відзиву без поважних причин може прирівнюватись до визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Окремо суд підкреслив: сама постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не може бути єдиним доказом вини особи. Оскільки ТЦК не довів ні факту надіслання повістки, ні факту правопорушення, суд визнав провину недоведеною.

Презумпція невинуватості — і для адмінсправ

У рішенні суд окремо послався на Конституцію України та практику Європейського суду з прав людини: принцип презумпції невинуватості поширюється і на справи про адміністративні правопорушення. Всі сумніви щодо події правопорушення та вини особи тлумачаться на її користь. Військовозобов'язані, яких ТЦК штрафує за нібито проігнорування повісток, мають таке саме право вимагати від органу доказів.

Що отримав позивач у підсумку

Деснянський суд задовольнив позов повністю: скасував штраф 25 500 грн, закрив провадження та стягнув з ТЦК за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача 665,60 грн судового збору.

Що робити, якщо ТЦК виписав штраф за повістку

• Зберігайте всі докази — якщо ви не отримували повістку, зафіксуйте це: жодного поштового повідомлення, жодних sms чи push-повідомлень у «Резерв+».
• Оскаржіть штраф в суді — подайте адміністративний позов до районного суду за місцем реєстрації або місцем знаходження ТЦК. Строк — протягом 6 місяців з моменту, коли дізналися про постанову.
• Вимагайте докази від ТЦК — орган зобов'язаний підтвердити: за якою адресою надіслано повістку, яке поштове відправлення (трек-номер), довідку «Укрпошти» про доставку або повернення.
• Зверніться до юриста — справи про оскарження постанов ТЦК розглядаються в порядку спрощеного провадження без обов'язкового виклику сторін.

Рішення Деснянського суду — не перше у своєму роді. Судово-юридична газета фіксує зростаючу кількість справ, де громадяни успішно оскаржують штрафи ТЦК через відсутність доказової бази. Юристи наголошують: без підтвердженого факту вручення повістки — штраф незаконний.