Суд скасував відмову ПФУ у пенсії за вислугу: прецедент, що допоможе тисячам українців

Учителька з Житомира звернулася до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за вислугою років. За принципом екстериторіальності документи розглядало Головне управління ПФУ у Львівській області — і відповіло відмовою. Жінка не погодилася з таким рішенням і пішла до суду.

Як повідомляє «На пенсії» з посиланням на матеріали справи №240/11465/26, загальний страховий стаж педагогині перевищував 31 рік. Однак чиновники ПФУ наполягали: право на пенсію за вислугою фіксується виключно станом на 11 жовтня 2017 року. На ту дату в жінки нарахували лише 23 роки 1 місяць і 10 днів спеціального стажу, тоді як закон нібито вимагав щонайменше 26 років і 6 місяців.

Чому ПФУ не зарахував роки роботи після 2017-го

У Пенсійному фонді керувалися нормами, які Верховна Рада ухвалила ще 2015 року. Закони №213-VIII та №911-VIII поступово підвищували планку необхідного спецстажу для освітян, медиків і соцпрацівників, а також запроваджували додатковий віковий ценз. Саме на ці положення й послалися у Львівському управлінні ПФУ, відмовляючи житомирянці.

Однак 4 червня 2019 року Конституційний Суд України ухвалив рішення №2-р/2019, яким визнав ці обмеження неконституційними. КСУ чітко вказав: для осіб, які працювали на відповідних посадах до 1 квітня 2015 року, має застосовуватися попередня — м'якша — редакція закону. Держава не може звужувати вже набуті соціальні права громадян.

Що вирішив суд

Житомирський окружний адміністративний суд, розглянувши справу, став на бік учительки. Судді нагадали: пункт «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» гарантує працівникам освіти, медицини та соцзахисту право на пенсію за вислугою років. Після рішення КСУ жодних законних підстав ігнорувати стаж, набутий після 11 жовтня 2017 року, не існує — якщо людина продовжувала працювати на профільній посаді.

Суд також послався на практику Великої Палати Верховного Суду та Європейського суду з прав людини: коли між законами виникає колізія або норми можна трактувати неоднозначно, державні органи зобов'язані застосовувати підхід, найбільш сприятливий для людини.

У результаті суд ухвалив три ключові рішення: визнав відмову Головного управління ПФУ у Львівській області протиправною та повністю її скасував, зобов'язав Пенсійний фонд офіційно зарахувати до спеціального стажу жінки весь період роботи з 12 жовтня 2017 року по 31 серпня 2025 року, а також зобов'язав ПФУ повторно розглянути заяву про призначення пенсії за вислугою — вже на підставі наданої судом правової оцінки.

Як діяти, якщо ПФУ відмовив у пенсії за вислугою

Це рішення — вагомий прецедент для тисяч українців, яким Пенсійний фонд відмовив через штучне обмеження стажу певною датою. Якщо вам відмовили у призначенні пенсії за вислугою років із посиланням на недостатній стаж станом на 11 жовтня 2017 року, ви маєте право оскаржити таке рішення. Ось алгоритм дій:

Крок 1. Отримайте письмову відмову від ПФУ з обґрунтуванням — це головний документ для суду.

Крок 2. Підготуйте адміністративний позов до окружного адміністративного суду за місцем проживання. У позові обов'язково пошліться на рішення Конституційного Суду №2-р/2019 від 4 червня 2019 року та на практику Великої Палати Верховного Суду.

Крок 3. Додайте до позову копію трудової книжки, довідки про стаж, копію відмови ПФУ та копію паспорта й ідентифікаційного коду. Судовий збір у справах про соціальний захист не сплачується.

Крок 4. Після отримання позитивного рішення суду дочекайтеся набрання ним законної сили (30 днів, якщо ПФУ не подасть апеляцію) — і передайте виконавчий лист до Пенсійного фонду для повторного розгляду вашої заяви.