Неожиданные изменения: ЕС ограничивает временную защиту для украинцев, женщин тоже коснется

Впервые с начала полномасштабного вторжения России, директива Европейского Союза о временной защите украинских беженцев претерпит значительные корректировки. Ранее, согласно принятому в марте 2022 года решению, украинцы могли въезжать в страны ЕС и получать защиту по упрощенной процедуре. Этот статус предоставил убежище миллионам людей, спасая их от войны.

Инициатива об изменении правил, по словам аналитика «Центра восточных исследований» Кшиштофа Нечипора, исходит от самой Украины, которая в июне обратилась в ЕС с соответствующим запросом. Такая стратегия, по мнению эксперта, призвана помочь Киеву достичь показателей призыва, не создавая прямого репутационного удара внутри страны. Польские должностные лица, в частности заместитель министра внутренних дел Мачей Душчик, подчеркнули поддержку этих изменений.

Нововведения предусматривают, что для въезда в страны ЕС и оформления временной защиты украинцам понадобится специальная справка от украинских властей, подтверждающая их освобождение от мобилизации. Это будет касаться как мужчин, так и женщин, кардинально меняя условия, действовавшие ранее.

Ожидается, что Еврокомиссия примет новые положения в июле, однако их полная имплементация произойдет только в марте 2027 года, когда завершится текущий срок действия механизма временной защиты. Важно отметить, что эти правила будут распространяться исключительно на новых соискателей статуса, не затрагивая тех, кто уже имеет временную защиту в ЕС.

Для Польши, которая уже отменила специальный закон в отношении беженцев из Украины, эти изменения не принесут существенных нововведений. Аналогично, Эстония ранее заявляла, что не будет предоставлять убежище украинским мужчинам призывного возраста. Однако Венгрия, в лице премьер-министра Петера Мадьяра, уже выразила намерение открыть двери для всех украинских мужчин, независимо от новой инициативы ЕС. Эта ситуация подчеркивает разнообразие подходов европейских стран к вопросу беженцев.

На данный момент более 4,3 миллиона украинцев пользуются статусом временной защиты в Европе, из них 1,2 миллиона находятся в Германии и 960 тысяч в Польше. Взрослые мужчины составляют значительную часть этой группы — примерно 1,15 миллиона человек. За пять месяцев 2026 года Польша получила 992 заявления на временную защиту от украинцев, из которых 550 подали мужчины призывного возраста, а защиту получили только 78 человек, включая восьмерых взрослых мужчин.

Директива ЕС о временной защите, введенная в 2022 году, стала беспрецедентным механизмом, позволившим массово предоставлять убежище украинцам, пострадавшим от войны. Она отличается от традиционного статуса беженца тем, что не требует индивидуального рассмотрения каждого заявления, предоставляя коллективную защиту. Однако уже тогда звучали обсуждения относительно ее долгосрочной эффективности и интеграции беженцев.

В то же время, юристы по миграционному праву, такие как Елизавета Мазур, отмечают, что статус временной защиты является лишь инструментом спасения, а для стабильной легализации украинцам нужно "заземлиться", получив постоянный адрес регистрации, официальное трудоустройство или статус студента европейского вуза. Некоторые страны, в частности Португалия, Германия и Испания, позволяют засчитывать время пребывания под этим статусом в стаж для получения постоянного места жительства или гражданства, что требует проживания в течение минимум 5 лет и сдачи натурализационного теста.

«Ограничения, которые, судя по всему, начнут действовать еще в июле, будут касаться не тех, кто уже имеет временную защиту в странах ЕС, а тех, кто хотел бы ее получить», — уточнил заместитель министра внутренних дел Польши Мачей Душчик, комментируя новые правила.

По мнению Кшиштофа Нечипора, аналитика «Центра восточных исследований», инициатива Украины по ограничению приема граждан в ЕС на специальных условиях временной защиты является "намеренной стратегией президента Зеленского, который два-три года пытается переложить ответственность за низкий уровень воинского долга в Украине на Запад".

Эти изменения в правилах временной защиты станут переломным моментом для украинцев, ищущих убежища в Европе, и создадут условия для переосмысления интеграционных процессов. Будущее миллионов беженцев теперь зависит от того, насколько быстро они смогут адаптироваться к новым требованиям и найти пути к стабильной легализации в новых странах проживания.