Базова пенсія 6000 грн плюс бали: уряд готує нову формулу — хто отримає до 11 000 грн

В Україні готується масштабне оновлення пенсійної системи — виплати розділять на базову та страхову частини, а для розрахунку запровадять бальну систему. Як повідомляє Главред, законопроєкт уже готують у Мінсоцполітики спільно з Пенсійним фондом, а фінансові розрахунки ведуться на 15 років уперед.

Про деталі реформи під час години запитань до уряду розповів міністр соціальної політики Денис Улютін. За його словами, головна мета — не просто змінити цифри у платіжках, а створити систему, яка зможе забезпечувати виплати у майбутньому. До розрахунків залучені Мінфін та міжнародні партнери України.

Як працюватиме бальна система

Нова модель передбачає, що пенсія складатиметься з гарантованої базової частини та страхової надбавки, сформованої за накопиченими балами. Механіку нарахування пояснив економіст, голова секретаріату Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський.

Щомісяця роботи із зарплатою на рівні середньої по країні приноситиме 10 балів. Вдвічі вища зарплата — 20 балів. Мінімальна — лише 3,5 бала. Щороку Кабмін визначатиме грошову вартість одного бала, і саме на неї множитимуть усі накопичені бали. «Роботодавець платить мінімалку — отримуєш 3,5 бала на місяць і мізерний приріст до базової пенсії. Працюєш „у білу" — отримуєш 10–20 балів і щомісяця капіталізуєш їх на старість», — зазначив Забловський.

Хто скільки отримуватиме: три категорії

Андрій Забловський поділив майбутніх отримувачів на три групи залежно від ефекту реформи:

• Мінімальники — нинішні отримувачі 3406–3458 грн. Для них передбачене найбільше відносне підвищення: завдяки реформі вони підтягнуться до гарантованої базової пенсії. Уряд пропонує зафіксувати її на рівні 6000 грн для повного стажу, тоді як у Верховній Раді наполягають на прив'язці до прожиткового мінімуму — близько 7300 грн.
• «Середній клас» — громадяни з тривалим страховим стажем і «білою» зарплатою. Після перерахунку з додаванням страхової частини вони зможуть отримувати від 9 500 до 11 000 грн.
• «Пенсійна еліта» — отримувачі максимальних пенсій. Для них автоматичне подальше зростання припиниться, оскільки верхня межа сплати ЄСВ не дозволить накопичувати додаткові бали.

Хто ризикує залишитися з мінімумом

Нова концепція не вирішує проблеми мільйонів фізичних осіб-підприємців, самозайнятих та працівників тіньового сектору. Більшість ФОП законно сплачують мінімальний ЄСВ, тож автоматично накопичуватимуть лише по 3,5 бала щомісяця. У перспективі ці люди зможуть розраховувати переважно лише на базову державну виплату — ті самі 6000–7300 грн, без суттєвої страхової надбавки.

Що зміниться у пенсійному віці

Паралельно з формулою розрахунку влада працює над уніфікацією правил виходу на пенсію. Як пояснила голова Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова, вимоги до страхового стажу поступово зростають. Уже у 2028 році без 35 років стажу оформити виплати у 60 років буде неможливо — доведеться чекати до 63. Зі стажем від 25 до 35 років пенсію призначать із 63 років, від 15 до 25 — із 65 років.

Окрему увагу в комітеті приділяють спеціальним пенсіям, де вислуга років рахується з коефіцієнтами — один рік служби можуть зараховувати як два або три. «Така практика створює можливості для зловживань і призводить до нерівності між різними категоріями громадян», — наголосила Третьякова.

Чи вистачить грошей на реформу

Попри масштабність задуму, головним бар'єром залишається фінансування. Економіст Сергій Фурса закликав не плекати ілюзій щодо швидкого зростання виплат. «Зараз пенсію нам платять платники податків Європейського Союзу», — нагадав він, додавши, що навіть після повернення до нормального життя економіка України не генеруватиме значно більше грошей без виведення ринку праці з тіні.