ТЦК не мають права перевіряти документи на вулиці: юристи назвали законні повноваження

Воєнний стан в Україні триває, а разом із ним — загальна мобілізація. Усі військовозобов'язані чоловіки віком від 18 до 60 років зобов'язані мати при собі військово-обліковий документ і пред'являти його на вимогу уповноважених осіб. Проте далеко не кожен працівник ТЦК має право самостійно перевіряти документи чи вручати повістки — закон чітко окреслює межі їхніх повноважень.

Як повідомляють Факти ICTV, основні правила перевірки документів та вручення повісток визначені Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженим постановою Кабміну №560.

Перед тим як перевіряти військово-облікові документи або вручати повістку, уповноважений представник ТЦК та СП зобов'язаний назвати своє прізвище, ім'я, по батькові та посаду. Крім того, він мусить пред'явити документ, що посвідчує особу, та службове посвідчення, яке підтверджує його право вручати повістки. Важливо: таке посвідчення є чинним лише разом із документом, що посвідчує особу, і діє виключно в межах території того ТЦК, який його видав.

Окремо варто знати: не будь-який працівник територіального центру може самостійно проводити заходи оповіщення. Для цього створюються спеціальні групи оповіщення за розпорядженням керівника районної чи міської військової адміністрації. До складу таких груп входять представники ТЦК, місцевих органів влади та Національної поліції. Персональний склад і маршрути роботи визначаються окремими наказами.

Чи можуть працівники ТЦК затримувати громадян

Законодавство дає чітку відповідь: самі працівники територіальних центрів комплектування не наділені правом здійснювати адміністративне затримання. Такі повноваження має лише Національна поліція — у випадках, передбачених статтями 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, може здійснити адміністративне затримання у разі відмови військовозобов'язаного отримати повістку або прослідувати до ТЦК — але лише за наявності визначених законом підстав. Примусове витягування людини з автомобіля представниками ТЦК без участі поліції виходить за межі їхніх повноважень.

Перевірка документів на блокпостах: хто має право

На блокпостах діють окремі правила, визначені постановою Кабміну №1456. Як пояснив адвокат Ярослав Хлівний у коментарі РБК-Україна, сам факт наявності блокпоста не означає, що будь-який військовослужбовець або представник ТЦК автоматично отримує право зупиняти транспорт чи перевіряти громадян.

Такі заходи проводяться лише на підставі наказу військового командування разом із військовими адміністраціями. Право зупиняти транспортні засоби мають лише ті особи, які прямо визначені в наказі коменданта конкретного регіону. Саме цей документ визначає, хто бере участь у роботі блокпоста та які повноваження має.

Повноваження ТЦК на вулиці: що кажуть юристи

Адвокатка Катерина Аніщенко в ефірі Київ 24 наголосила: поза приміщеннями територіальних центрів комплектування їхні представники не мають права самостійно перевіряти документи, затримувати громадян чи застосовувати до них фізичну силу. Такі дії можуть здійснювати лише працівники Національної поліції.

Юристка також звернула увагу на правову колізію: відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» право вимагати документи надане саме поліцейським. Натомість підзаконні нормативні акти намагаються поширити такі повноваження й на представників інших структур, що викликає питання з точки зору відповідності закону.

Що робити, якщо працівники ТЦК порушують ваші права

Якщо представники ТЦК намагаються самостійно (без поліції) перевірити документи, затримати вас або застосувати силу — ви маєте право:

• Вимагати, щоб уповноважена особа назвала прізвище, ім'я, по батькові, посаду та пред'явила службове посвідчення.
• Зафіксувати подію на відео — це ваше законне право.
• Звернутися до поліцейського, якщо він присутній, із вимогою зафіксувати обставини події та взяти пояснення.
• Подати скаргу до керівника відповідного ТЦК або заяву до Національної поліції про неправомірні дії.

Якщо військовозобов'язаний відмовляється отримувати повістку, представник ТЦК зобов'язаний скласти акт про відмову, який підписують щонайменше двоє членів групи оповіщення. Після цього документ передають керівнику ТЦК для вирішення питання про адміністративну відповідальність.