Затянуть выплаты пенсионерам: под угрозой почти 97 млрд грн из-за судебных решений

Правительство не оставляет попыток сохранить контроль над пенсионными выплатами по судебным решениям. Несмотря на то, что два суда признали постановление №821 незаконным, Кабинет Министров пошел дальше — подал кассационную жалобу в Верховный Суд и одновременно просит приостановить действие решений апелляции до завершения рассмотрения. Если Верховный Суд удовлетворит это ходатайство, пенсионеры, которые годами добивались перерасчета через суды, снова окажутся в ловушке — без реальных денег.

Что такое постановление №821 и почему его отменили

Постановление Кабмина №821 от 14 июля 2025 года ввело специальный механизм исполнения судебных решений по пенсионным выплатам. Суть механизма проста: Пенсионный фонд получил право выплачивать задолженность пропорционально имеющимся бюджетным ассигнованиям. То есть частями, растянутыми на неопределенный срок — сколько денег есть, столько и выплатили. Полную сумму по решению суда пенсионер мог ждать годами.

В 2026 году Киевский окружной административный суд, а затем и Шестой апелляционный административный суд признали постановление №821 противоправным и недействующим. Апелляционный суд отдельно подчеркнул: право на социальную защиту должно быть реальным и эффективным, а исполнение судебного решения не может сводиться к формальному начислению сумм без их фактической выплаты.

Чего добивается Кабмин в Верховном Суде

Кабинет Министров не согласился с решениями и подал кассационную жалобу. Но ключевая опасность — не в самом факте обжалования, а в параллельном ходатайстве: правительство просит Верховный Суд временно приостановить действие судебных решений на время кассационного пересмотра. Такой механизм предусмотрен Кодексом административного судопроизводства — он позволяет приостановить исполнение решения до окончательного вердикта кассационной инстанции.

Если Верховный Суд удовлетворит ходатайство, постановление №821 фактически возобновится на весь период рассмотрения. Пенсионный фонд снова сможет ссылаться на «специальный порядок» и не исполнять судебные решения в полном объеме. Как сообщает «Судебно-юридическая газета», рассмотрение может затянуться на месяцы.

96,7 млрд грн: кто под угрозой

По данным Пенсионного фонда, общая сумма неисполненных судебных решений в этой категории дел составляет около 96,7 млрд грн. Речь идет прежде всего о трех группах пенсионеров:

• военные пенсионеры — те, кто добился перерасчета пенсий за выслугу лет;
• пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы — лица, которым суды подтвердили право на повышенные выплаты;
• другие категории — пенсионеры, которые в судебном порядке доказали неправильный расчет пенсии и получили решение о доплате.

Пенсионный фонд и Министерство социальной политики объясняют задержки условиями военного положения, ограниченностью бюджетных ресурсов и необходимостью первоочередного финансирования сектора безопасности и обороны. Однако после отмены постановления №821 ПФУ уже заявлял об отсутствии специального механизма финансирования таких выплат и подчеркивал необходимость законодательного урегулирования.

Что делать пенсионерам, которые уже выиграли суд

Решения судов, вступившие в законную силу, подлежат исполнению, пока Верховный Суд не приостановил их действие. Юристы советуют воспользоваться тремя процессуальными механизмами:

1. Изменение способа исполнения решения (ст. 378 КАСУ) — если текущий порядок не дает результата, можно просить суд изменить его на более эффективный.
2. Судебный контроль за исполнением — подача заявления об установлении контроля со стороны суда, что обяжет Пенсионный фонд отчитываться об исполнении.
3. Открытие исполнительного производства — получение исполнительного листа и обращение в государственную исполнительную службу или к частному исполнителю для принудительного взыскания.

Судебная практика последовательна: сам факт перерасчета пенсии на бумаге без фактической выплаты денег не считается полным исполнением судебного решения. Если резолютивная часть предусматривает восстановление нарушенного права в полном объеме — пенсионер должен получить реальные средства, а не только новую справку.

Ранее портал Знай сообщал, выплаты до 1 млн грн: Кабмин расширил помощь работникам.

Также наш портал информировал, суд отменяет штрафы ТЦК за 7 нарушений: повестка через родственников и фиктивный медосмотр.