От закона к практике: противодействие сексуальным домогательствам в войске

В Украине идет война на истощение. В отсутствие четких сроков службы вопросы привлечения, удержания и развития человеческого капитала в армии так же важны, как и поставки оружия.

Сегодня фронт держится благодаря двум ключевым ресурсам — мотивированным людям и оружию. В этих условиях особенно важно не только обеспечивать войско ресурсами, но и создавать безопасную и справедливую служебную обстановку. Вопрос СОЧ приобрел серьезные масштабы, и людей в армии невозможно сохранить только благодаря надлежащему обеспечению или подготовке. Военнослужащие должны быть уверены, что их права защищены, а условия службы гарантируют справедливое отношение и защищенность на всех уровнях.

Это касается всех без исключения, но особенно актуально для женщин, количество которых в Вооруженных силах Украины ежегодно растет. Как сообщал главнокомандующий Александр Сырский, по состоянию на 2026 год в рядах ВСУ находятся больше 75 тысяч женщин, в частности более 55 тысяч военнослужащих.

В последние годы тема сексуальных домогательств, насилия по признаку пола и дискриминации в войске перестала быть табу. В 2024 году на сайте президента была зарегистрирована петиция с призывом ввести механизмы противодействия сексуальным домогательствам в армии.

Вместе с тем в социальных сетях и медиа все чаще начали появляться истории о случаях дискриминации и насилия. Например, в июле 2025 года военная 155-й отдельной механизированной бригады с позывным «Мавка» Елизавета Марцинюк заявила, что ее побратим неоднократно добивался ее, командование не помогло ей отстоять свои права, а офицер психологической поддержки обвинил ее саму и отказался помогать в проведении расследования. Об этом инциденте командир отделения взвода разведки и управления боевых беспилотных систем рассказала в социальных сетях. Хотя сейчас этот пост удален, в другом посте девушка вспоминает, что была «свидетелем и жертвой домогательств».

Раньше, в 2021 году, начальник отдела финансового обеспечения Черниговского областного территориального центра комплектования и социальной поддержки подполковник Ольга Деркач публично заявила, что неоднократно подвергалась сексуальным домогательствам со стороны руководителя. Она подала заявление в полицию, но с тех пор дело не продвинулось дальше досудебного расследования.

В ответ на общественный запрос весной этого года Верховная Рада приняла закон, который создал механизмы реагирования на случаи дискриминации и насилия по признаку пола в военных коллективах и обязал командование реагировать на такие случаи, проводить служебные расследования, привлекать гендерных советников и обеспечивать дополнительную защиту пострадавших. Впрочем, принятие закона — это лтшь первый шаг: эффективность новых норм будет зависеть от того, насколько качественно они будут введены на уровне Минобороны и Генштаба.

Что должны сделать Минобороны и Генштаб, чтобы закон заработал на практике?

1. Подготовка командиров и гендерных советников. Закон возлагает на них новые обязанности. Они должны не только знать, что сексуальные домогательства недопустимы, но и уметь правильно реагировать на такие случаи. Именно поэтому необходимо обновить должностные обязанности гендерных советников, разработать четкие алгоритмы реагирования и ввести обязательное обучение для командиров и советников.
2. Эффективные механизмы обращений. Если военнослужащий будет бояться сообщать о случае или рапорт не будут принимать, или он «потеряется», доверия к системе не будет. Закон создает дополнительные механизмы защиты пострадавших во время проведения расследований, но для этого служебное расследование должны начать. Одним из таких механизмов может стать возможность подачи жалоб через Армію+. Это уменьшит влияние человеческого фактора и добавит еще один предохранитель для объективного старта расследования.
3. Развитие институционального потенциала. Расследования проводят на местах, но если система дала сбой, нужны институции, способные принимать обращения, контролировать расследования и защищать права военных. На сегодняшний день такими институциями являются Главное управление защиты прав военнослужащих и Офис военного омбудсмена. Стандартные операционные процедуры для таких обращений помогут обеспечить быстрое реагирование и понятный алгоритм действий.
4. Система сбора данных. Должен быть централизованный сбор и обработка данных о количестве обращений, их категории и результатах расследований. Эту информацию также важно сопоставлять с данными, имеющимися у общественных правозащитных организаций. Именно так можно увидеть реальную картину: работает ли законодательство на практике, остаются ли пробелы, которые еще нужно закрывать.
5. Изменение культуры. Этот пункт самый главный, ведь цель закона — не наказать как можно больше военных, а создать культуру взаимного уважения. Поэтому командиры должны в первую очередь своим примером демонстрировать нулевую толерантность к сексуальным домогательствам, дискриминации и насилию.

Наконец, внедрение этого закона — это не только о защите прав военнослужащих, но и о формировании профессионального сектора безопасности и обороны и укреплении доверия внутри военных коллективов. Люди остаются в системе, которой доверяют. А доверие невозможно без справедливых правил, эффективного реагирования на нарушение и уверенности, что права будут защищены.

Именно поэтому принятие закона — это лишь начало реформы. Впереди еще большой пласт работы над разработкой подзаконных актов, обучение командиров и гендерных советников, усиление институций и изменение подходов к реагированию на такие случаи. Только тогда новые нормы будут работать в реальной жизни военнослужащих.