Новый налог заменит военный сбор: что ждет украинцев после войны

В апреле 2026 года, накануне решающих изменений, Верховная Рада Украины приняла закон, который продлил действие военного сбора еще на три года после официального завершения войны. Это решение стало первым шагом к обеспечению стабильного финансирования государственных нужд в переходный период. Тогда еще никто не догадывался, что сбор в его современном виде может существенно трансформироваться.

Однако уже сейчас украинское правительство в партнерстве с Международным валютным фондом активно рассматривает альтернативный сценарий. Вместо простого продления военного сбора, который действует для физических лиц, предложено ввести "налог на восстановление". Этот "reconstruction tax" должен стать основой для финансирования жизненно необходимых мер по восстановлению страны, обеспечивая стабильные поступления в бюджет.

Эти договоренности не являются простой инициативой, а частью масштабного плана сотрудничества, указанного в обновленном Меморандуме об экономической и финансовой политике с МВФ. Документ предусматривает ряд налоговых реформ, которые Украина должна ввести для получения второго транша по программе расширенного финансирования (Extended Fund Facility — EFF) объемом около 690 млн долларов США.

Среди ключевых "маяков", определенных МВФ для Украины, есть отмена НДС-освобождения для упрощенной системы и повышение порога регистрации плательщиком НДС до конца апреля 2027 года, со вступлением в силу с 1 января 2028 года. Также необходимо принять закон о налоге на доходы от цифровых платформ и отменить налоговое освобождение для дешевых импортных посылок до конца июля 2026 года. До конца декабря 2026 года должны быть представлены правила против уклонения от упрощенной системы налогообложения, а до конца августа 2026 года — изменения в Налоговый кодекс для повышения порога внеплановых проверок по заявкам на возмещение НДС со 100 тыс. грн до 1 млн грн.

МВФ приветствовал планы Украины по налогу на восстановление, подчеркнув важность продолжения мобилизации внутренних доходов для обеспечения стабильных налоговых поступлений в среднесрочной перспективе. Фонд отметил, что в долгосрочной перспективе украинское правительство стремится достичь первичного бюджетного профицита в диапазоне 0,2-0,4% ВВП, что будет способствовать восстановлению фискальной и долговой устойчивости страны. Это будет достигнуто путем согласования планов расходов с доступностью финансирования.

Таким образом, после завершения вооруженного конфликта экономическая и налоговая политика Украины претерпит значительные изменения. Законодательство, регулирующее переходный период, будет четко определять "параметры" нового налога на восстановление. Это позволит сохранить бюджетные доходы, которые были бы потеряны после автоматического прекращения действия военного сбора, предусмотренного законодательством через три года после отмены военного положения.

Новая программа расширенного финансирования МВФ, завершение первого пересмотра которой открыло доступ Украине ко второму траншу, является комплексным планом поддержки. Она содержит семь новых структурных маяков, шесть из которых касаются фискальной сферы. Это подчеркивает приоритетность реформирования налоговой системы для стабилизации экономики и обеспечения устойчивого восстановления.

Важной составляющей этих изменений является реструктуризация государственных расходов. После завершения войны структура государственных расходов должна измениться в соответствии с сокращением оборонных потребностей и увеличением финансирования на восстановление, реконструкцию и другие приоритетные направления. Это, как сообщает «Интерфакс-Украина», поможет обеспечить согласованность планов расходов с восстановлением фискальной и долговой устойчивости.

"Одним из вариантов, который мы рассматриваем, является введение налога на восстановление (reconstruction tax) вместо военного налога, который мы включим в законодательство, регулирующее переходный период после отмены военного положения", — говорится в документе украинской стороны.

"Реализация этого фискального пути потребует от властей продолжения внедрения мер мобилизации внутренних доходов для обеспечения стабильных налоговых поступлений в среднесрочной перспективе", — отметили представители МВФ.

Введение налога на восстановление вместо военного сбора станет ключевым шагом для финансовой устойчивости Украины в послевоенный период. Это решение, поддержанное Международным валютным фондом, позволит не только покрыть значительные расходы на восстановление, но и заложит фундамент для долгосрочного экономического роста и стабильности страны.