500 млн гривень — нуль мобільних укриттів: як Київ провалив програму безпеки

У 2025 році Київ передбачив майже 500 мільйонів гривень на створення мобільних укриттів — споруд, які мали б захищати мешканців столиці під час ракетних обстрілів та інших надзвичайних ситуацій. Проте результат виявився парадоксальним: жодного мобільного захисного об'єкта за ці гроші місто так і не отримало. Програма мала закрити критичну прогалину в системі безпеки: з понад 4600 наявних у Києві укриттів більшість — це підвали житлових будинків та станції метро, які не завжди розташовані в кроковій доступності від місць масового скупчення людей.

Як повідомляє NMIU, мобільні бетонні споруди планували встановити на зупинках громадського транспорту, біля ринків та в інших людних локаціях, де зведення стаціонарних укриттів неможливе або потребує надто багато часу. Програма, покликана посилити безпеку киян в умовах повномасштабної війни, зіткнулася з комплексом проблем на рівні районних адміністрацій. У кількох районах столиці тендерні процедури або не відбулися, або були скасовані, а виділені кошти в підсумку не освоїли.

Район за районом: де саме програма дала збій

Ситуація відрізнялася залежно від району, але скрізь результат виявився однаковим — нуль укриттів. У Солом'янському районі торги на суму близько 50 мільйонів гривень так і не відбулися — жоден учасник не подав конкурентної пропозиції в межах затвердженого кошторису. У Печерському районі від закупівлі на понад 24 мільйони гривень узагалі відмовилися — фінансування просто зняли, а тендерну документацію анулювали.

У Деснянському районі тендери на десятки мільйонів гривень були скасовані через відсутність достатньої кількості заявок від постачальників. А в Оболонському районі чиновники визнали, що не встигнуть укласти відповідні договори до завершення 2025 року. Крім того, виникли цінові суперечки та ризики можливого завищення вартості — єдині компанії, які виходили на торги, пропонували ціни на 30–40% вищі за кошторисні розрахунки, що робило закупівлю неможливою в межах виділеного фінансування.

Чому тендери зривалися: брак виробників і застарілі розрахунки

Основною причиною зриву закупівель стала відсутність конкурентних пропозицій. Сертифікованих виробників мобільних укриттів в Україні обмежена кількість, і більшість із них уже мали довгострокові контракти з іншими містами або державними структурами, тож вільних виробничих потужностей для київських замовлень просто не лишилося. Водночас кошториси, закладені районними адміністраціями, базувалися на цінах 2023–2024 років і не враховували подорожчання бетону, металу та логістики. У підсумку ті нечисленні постачальники, які погоджувалися брати участь, не вкладалися в бюджетні ліміти, а райони не змогли оперативно переглянути фінансові параметри тендерів.

2026 рік: грошей не дали взагалі

Найтривожніший факт: на 2026 рік у міському бюджеті на мобільні укриття заплановано нульове фінансування. Програма, яка мала стати одним із ключових елементів безпеки столиці, не дала результату в 2025 році, а на поточний рік її фактично згорнули — жодної гривні в бюджеті не передбачено. Жителі Києва не можуть розраховувати на появу нових мобільних захисних споруд у найближчому майбутньому, попри те що потреба в додаткових укриттях залишається гострою: за оцінками профільних служб, для повного покриття людних локацій столиці потрібно щонайменше 100–150 таких об'єктів.

Реакція депутатів та громадськості

Провал програми викликав обурення серед депутатів Київської міської ради. Представники бюджетної комісії вже направили офіційний запит до Київської міської державної адміністрації з вимогою надати детальний звіт про причини неосвоєння коштів. Окрему стурбованість викликає той факт, що 500 мільйонів гривень — це сума, яка могла б забезпечити встановлення кількох десятків мобільних укриттів у найбільш людних локаціях столиці. Громадські організації, що займаються моніторингом безпеки в містах, також звернули увагу на відсутність системного підходу до планування захисної інфраструктури в Києві.

Що далі: чи є альтернатива

Офіційних коментарів від Київської міської державної адміністрації щодо подальшої долі програми мобільних укриттів наразі немає. За інформацією системи Prozorro, станом на середину 2026 року нових тендерів на закупівлю таких споруд у столиці не оголошували. Відсутність фінансування на поточний рік означає, що навіть за наявності політичної волі для відновлення програми знадобиться щонайменше кілька місяців на нові бюджетні процедури та проведення тендерів. Тим часом загроза ракетних ударів по Києву залишається постійною реальністю, а наявної мережі стаціонарних укриттів недостатньо для повного покриття потреб міста.