Рустем Умєров на посаді глави СЗР: більше дипломат, ніж розвідник

Призначення Рустема Умєрова головою Служби зовнішньої розвідки (СЗР) було ухвалено президентом Володимиром Зеленським у рамках масштабних перестановок, у ході яких секретар РНБО Умєров поступився своїм кріслом ексглаві МВС Ігорю Клименку, а сам очолив зовнішню розвідку. Журналіст Коротко про аналізував потенційну ефективність цього кадрового призначення.

Кризовий менеджер, далекий від агентурної роботи

У вічі відразу впадає зовнішня невідповідність Рустема Умєрова критеріям міжнародного розвідника, адже він не має ні знань, ні досвіду у цій сфері. Але сам Зеленський наголосив, що й не чекає від Умєрова лише агентурної роботи за кордоном. Його завдання будуть набагато ширші. Президент мотивував призначення Рустема Умєрова головою СЗР необхідністю розширити його можливості для одночасного ведення оборонних, дипломатичних та мирних переговорів.

Німецьке видання Deutsche Welle робить висновок, що призначення Умєрова має яскраво виражений дипломатично-економічний характер. Замість класичної агентурної роботи фокус його діяльності буде зміщений на міжнародну арену.

Це реалізація програми Drone Deals, ключовим завданням якої буде координація та укладання міжнародних угод щодо безпілотників, які забезпечують довгострокове щорічне фінансування українського ОПК. Умєров також займатиметься антибалістичною програмою Freya та займатиметься проєктами зі зміцнення протиповітряної та протиракетної оборони спільно з партнерами.

При цьому глава СЗР і надалі очолюватиме українську делегацію на стратегічних переговорах зі США та іншими партнерами. При цьому він має не забувати про розвиток глибоких зв'язків між розвідувальними спільнотами України та країн НАТО. Як бачимо, профільні завдання української розвідспільноти стоять не на перших позиціях.

Зміщення фокуса на оборонну дипломатію

Чи зможе людина, далека від нюансів зарубіжної розвідки, керувати нею? Він економіст за освітою, працював у телекомунікаційному та інвестиційному бізнесі, паралельно був діячем Меджлісу кримськотатарського народу та асистентом його лідера Мустафи Джемілєва з питань правозахисту та міжнародної діяльності. 2019 року обрався до парламенту від партії «Голос» співака Святослава Вакарчука. Був головою Фонду держмайна, міністром оборони, секретарем РНБО.

З початку війни був щільно залучений не тільки до офіційних, а й до кулуарних переговорів щодо досягнення миру за різними напрямами, включаючи приватні зустрічі з переговорниками Трампа Кушнером і Віткоффом у Флориді (Маямі). Тобто як дипломат та спецпосланець Володимира Зеленського має великий досвід. "В останні роки Умєров був насамперед переговорником Зеленського, його конфідентом, який займався таємними (і, зрозуміло, явними) контактами Києва і з Вашингтоном, і з Близьким Сходом", - нагадує ВВС.

Але чи вистачить цього багажу, щоб керувати Службою зовнішньої розвідки України? Призначення Рустема Умєрова на посаду голови СЗР викликало полярну реакцію в українському політикумі, розділивши чиновників та спостерігачів на два табори. Головна лінія розколу проходить між Офісом президента, який робить ставку на особисту лояльність та міжнародні зв'язки Умєрова, та опозицією з профільними експертами, які критикують призначення цивільної особи у закриту спецслужбу.

Зміщення фокуса зовнішньої розвідки з класичного шпигунства на оборонну дипломатію та міжнародні переговори викликає жорстку критику з боку профільних депутатів та дипломатів. Вони вбачають у цьому загрозу для відомства, яке останніми роками реформувалося на зразок американського ЦРУ.

Анонімні представники дипломатичного корпусу України висловлюють невдоволення тим, що СЗР перетворюють на дублікат Міністерства закордонних справ. За їхніми оцінками, розвідка має займатись прихованими операціями, а не відкритими міжнародними візитами її керівника.

Прихильники призначення та представники самої СЗР вказують, що оперативною роботою продовжать займатися кадрові офіцери, тоді як Умєров забезпечить службі політичну вагу, фінансування та нові канали зв'язку із західними розвідками, де його навички переговорника будуть максимально корисними.

Думка експертів

Тарас Загородній, експерт-міжнародник:

- Я думаю, що головне завдання Умєрова полягає в тому, щоб залишатися в переговорних процесах, але для цього йому потрібний статус. Сам він досить-таки посередній управлінець, що було видно з Міноборони, але непоганий дипломат-переговорник. Чи є зараз у нас найкращий контактер із ісламським світом? Ні. Та й переговори з перемовниками Трампа Кушнером, Віткоффом – це його стихія.

Друге, СЗР - це по суті і є політична і дипломатична розвідка, робота з дипломатами і все, що з цим пов'язано. Наприклад, у Великій Британії спецслужби MI5 і MI6 підпорядковані британському МЗС. І наша СЗР - це аналітичний апарат, який скаже, що де, які розклади, як ведеться агентурна робота і таке інше.

Тому Умєров може дуже органічно вписатися до Служби зовнішньої розвідки, я цього не виключаю. І інших адекватніших кандидатів на посаду голови СЗР я тут не бачу. І якщо Зеленський вирішив, що він підходить для цього, то він задоволений його роботою, коли той був на посаді секретаря РНБО. Це взаємопов'язані речі. Тому в цьому випадку я не вважаю, що призначення Умєрова на посаду глави СЗР - це якийсь шок.

Іван Ступак, колишній співробітник СБУ та консультант парламентського комітету з питань національної безпеки:

- Умєрову треба буде освоювати роботу у відомстві з нуля для розуміння специфіки роботи Служби зовнішньої розвідки. Для цього йому знадобиться щонайменше пів року. А що буде, якщо потім станеться чергова кадрова перестановка? Адже це все може позначитися на національній безпеці.

Адже СЗР - це не шпигунські пригоди, а більше інтелектуальна робота, яка потребує високої професійної підготовки, володіння мовами та вміння роками вибудовувати контакти з іноземцями.

І ця спецслужба вимагає не універсального менеджера, а спеціаліста, який розуміє специфіку розвідувальної діяльності. Постійні кадрові ротації під час війни можуть негативно вплинути на моральний стан співробітників цієї структури. СЗР - це дуже тонко налаштована структура, і найменше порушення може вплинути на її ефективність.