Конкурсные комиссии должны получить доступ к международным данным для проверки кандидатов на добросовестность — эксперт

Члены конкурсных комиссий должны иметь доступ к международной информации о кандидатах. Ведь в XXI веке коррупция — явление международное, однако незаконно приобретенные зарубежные активы кандидатов сегодня практически невозможно проверить, рассказал в интервью для ZN.UA немецкий юрист, бывший судья и один из самых авторитетных европейских экспертов по вопросам добросовестности и антикоррупции Тильман Хоппе, с которым поговорила Галина Чижик.

Эксперт убежден, что когда речь идет об оценке действующих должностных лиц, то члены комиссий, безусловно, должны иметь доступ к банковским данным. Но это еще не все.

«Есть вещь, которая для меня даже важнее банковских данных, и — это отсутствие доступа к международной информации. Для меня это просто невероятно. В этом смысле сам термин «международная оценка добросовестности» вводит в заблуждение. Международными являются члены комиссий, но сама проверка добросовестности остается сугубо национальной. Это каменный век. «Мы пытаемся бороться с коррупцией XXI века, которая по своей природе является международной, инструментами XX или даже XIX века, руководствуясь представлениями об изолированном национальном государстве», — отметил Хоппе.

По его словам, ЕС тратит миллионы евро на процедуры оценки, однако практически ничего не сделал для создания механизмов трансграничного доступа к данным, необходимым для проверки деклараций. Эксперт считает такое положение дел возмутительным. Ведь как налогоплательщик в Евросоюзе он чувствует, что получает лишь половину того результата, за который он платит.

На уточняющий вопрос, действительно ли сегодня практически невозможно проверить незаконно приобретенные активы за рубежом, Хоппе ответил «именно так».

«Иногда можно найти обходной путь — например, через открытые источники. Но в большинстве случаев наступает момент, когда вы видите признаки того, что у человека есть недвижимость в Германии, банковский счет в Лондоне, автомобиль класса люкс, оформленный через подставную компанию в Люксембурге, детей в частной школе в Швейцарии или проходит дорогостоящее лечение во Франции, — но никакого законного механизма, чтобы обратиться в соответствующие органы, просто не существует. Органы, проводящие оценку добросовестности, не имеют права запрашивать такую информацию, а иностранные органы — права её предоставлять», — отметил эксперт.

Поэтому он добавил, что его не стоит убеждать в том, будто обходные пути являются успехом. Ведь в контексте доступа к международным данным — это капля в море, которую пытаются выдать за наполовину полный стакан.

Галина Чижик также спросила Хоппе, меняет ли криптовалюта правила игры для тех, кто хочет скрыть свое состояние. На что эксперт отметил, что им не нужна «крипта». Ведь у таких людей уже есть безопасная гавань в виде ЕС, где данные фактически недоступны для органов, проводящих оценку добросовестности в Украине, Молдове или Албании.

«Так зачем им криптовалюта? На самом деле криптовалюту часто даже легче отследить, чем средства в банковской системе, ведь транзакции в блокчейне открыты. Если связать конкретное лицо с криптокошельком, можно восстановить всю историю операций. Именно поэтому так важно требовать декларирования криптоактивов, и в этом смысле Украина опередила многие другие страны. Во многих аспектах она стала мировой лабораторией антикоррупционных решений. Краткий ответ таков: обойти систему можно всегда. Так или иначе», — подытожил Хоппе.

Напомним, в июне несколько десятков общественных организаций призвали Верховную Раду и президента Украины безотлагательно принять закон, который продлит мандат международных экспертовв конкурсных комиссиях по отбору кандидатов в судебные и правоохранительные органы. Ведь без этого Украина может лишиться гарантий независимости этих органов и перспективы закрепления верховенства права.