Ты не турист, ты – беглец! Суды закидывают протоколами о мнимых нарушителях границы

Поехали отдыхать на Буковину или в Одесскую область и за это вам выписали штраф. Ерунда? Конечно, да. Но такими административными делами полнятся суды в приграничных областях Украины. Фигурантами становятся мужчины, как нетрудно догадаться, военнообязанного возраста. Даже те, у кого есть безупречные документы.

Как это происходит и какая судебная практика, узнавала журналист Коротко про.

Подумал, что это формальность

К поездке в Черновицкую область Олег с супругой основательно подготовились. Купили билеты в обе стороны, забронировали гостиницу, получили подтверждение. В администрации гостиницы известили, что Государственная пограничная служба уведомлена о пребывании семьи в приграничной зоне с 6 по 12 июля в качестве туристов.

Когда утром 6 июля супруги сошли с поезда в Черновцах, на вокзале уже ждал трансфер.

– По дороге в гостиницу на одном из блокпостов автомобиль остановили пограничники. Кроме Олега с женой, в нем была еще одна супружеская пара. Мужчинам приказали показать документы. Требование было добросовестно выполнено, но к моему клиенту почему-то возникли дополнительные вопросы. - рассказывает адвокат Николай Михальчук. – Его попросили выйти из автомобиля, отвели в сторону и дали что-то подписать.

Расценив это как формальность, Олег совершил росчерк, и компания продолжила вояж. В комплекте документов у Олега был приказ об отпуске, оформленном бронировании, распечатанная выписка из «Резерв+», а потому у него не было никаких оснований волноваться.

Вернувшись домой, турист искренне удивился, узнав, что его вызывают в Сторожинецкий районный суд Черновицкой области на основании ч.1 ст. 204-1 Кодекса об административных правонарушениях.

Элементарная логика

Документ, который Олег подмахнул не глядя, оказался протоколом о нарушении закона о государственной границе. Судя по тексту постановления, которое вынесла судья Антонина Пташник, 06.07.2026 в 11 часов 10 минут мужчина был задержан на расстоянии 35 000 м от линии границы, и это пограничники расценили как попытку добраться до Румынии вне пункта пропуска.

- Я не говорю, что подобное может случиться с каждым вторым, кто путешествует в наши западные области, но таких историй много. По крайней мере, у судьи, которая разбирала «нарушения» моего клиента, в тот же день было еще несколько подобных дел. К счастью, по состоянию на данный момент, большинство производств закрывают в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - констатирует Николай Михальчук. - Суды руководствуются элементарной логикой.

«Пребывание ЛИЦО_1 в 35 000 м от государственной границы не свидетельствует о намерении незаконного пересечения», - заключила судья Пташник.

Просмотрев Единый государственный реестр судебных решений, мы убедились, что административные дела, где мужчин зачисляли в «перебежчики» лишь на основании того, что они находились в определенной точке, действительно десятки, если не сотни.

В конце июля в беду попал предприниматель из Киева, отправившийся с другом на экскурсию в Хотинскую крепость. Почему он заинтересовал пограничников, из судебного постановления не следует. Зато известно, что из группы туристов мужчину выдернули в 23 километрах от линии границы. «Одного только протокола об административном правонарушении, рапорта должностного лица пограничной службы при отсутствии других доказательств явно недостаточно для вывода о виновности лица в совершении административного правонарушения» - говорится в постановлении Хотинского районного суда Черновицкой области.

Что говорят правила

Закон уполномочивает пограничников проверять военно-учетные документы на контролируемых ими территориях. Это пограничная полоса шириной 5 километров, где нельзя свободно передвигаться, селиться, рыбачить или охотиться, собирать грибы, фотографировать и проводить видеосъемку. Режим полосы не распространяется на населенные пункты и места массового отдыха в 5-километровой зоне. Они относятся к контролируемому пограничному району, который определяется расстоянием в среднем 30 километров и включает города и села, содержащиеся в специальном перечне Кабмина.

В декабре 2023 года Кабинет министров принял постановление, обязывающее всех въезжающих на территорию пограничной полосы получить разрешение соответствующего органа Государственной пограничной службы. На это постановление и ссылаются стражи рубежей. Однако на контролируемый пограничный район требование разрешения не распространяется. Главным условием свободного пребывания есть действующие документы, отсутствие отметки «в розыске». Для перестраховки базы отдыха в 5-километровой зоне могут проинформировать пограничную службу о своих гостях, но специального согласия не требуется.

Почему оформляются такие протоколы

Судебные постановления о закрытии административных производств свидетельствуют, что пограничники могут превышать свои полномочия - переносить требования относительно полосы на контролируемый район или расширять его географию. Так, Воловецкий районный суд Закарпатской области освободил очередного «перебежчика» от ответственности на основании того, что пограничники задержали гражданина в Нижних Воротах, а это село не входит в зону приграничного района.

Пользователи соцсетей, знающие проблему, выдвигают версию, что пограничников интересует количество, а не качество - им важна статистика. Однако официального подтверждения «плана по уклонистам» нет.

Еще одна версия - сугубо экономичная. Штрафы за попытку незаконного пересечения границы сейчас относительно невелики: от 3400 до 8500 гривен. Кто-то принципиально отстаивает свою позицию, а кто-то махнет рукой и заплатит, чтобы не тратить нервы и большие деньги на защиту.

Третья версия – это попустительство. За необоснованные протоколы не несут ответственности ни их "авторы", ни вся пограничная служба. Дополнительная нагрузка, которую получают наши и без того истощенные суды, оплачивается за государственный счет.

Как себя защитить

Советы от адвоката Николая Михальчука:

• Если едете в пограничную полосу или контролируемый район, позаботьтесь о том, чтобы ваши военно-учетные документы не вызывали вопросов. Зафиксирована отсрочка, зафиксирована бронь. По возможности – на случай сбоев в «Резерве+» - подготовьте бумажные документы или скрин-шоты.
• Обратитесь за разрешением в пограничную службу. Даже если оно вам не нужно, будет не лишним. Образец заявления, инструкция по его заполнению, электронные адреса пограничных отрядов можно найти на сайте ГНСУ. Ответ должен поступить в течение 10 дней. Если сроки нарушены или поездка неотложна, распечатайте само заявление.
• Ничего не подписывайте, пока внимательно не прочтете, что вам дают. Если вы возражаете против обвинения – подпишите протокол с отметкой «не согласен» и попунктно объясните почему.