Ти не турист, ти - втікач! Суди закидають протоколами про уявних порушників кордону

Поїхали відпочивати на Буковину чи в Одеську область - і за це вам виписали штраф. Нісенітниця? Звісно, так. Але такими адміністративними справами повняться суди в прикордонних областях України. Фігурантами стають чоловіки, як не важко здогадатися, військовозобов’язаного віку. Навіть ті, хто має бездоганні документи.

Як це відбувається і яка судова практика - дізнавалася журналістка Коротко про.

Подумав, що це формальність

До поїздки в Чернівецьку область Олег з дружиною ґрунтовно підготувалися. Купили квитки в обидва кінці, забронювали готель, отримали підтвердження. В адміністрації готелю сповістили, що Державна прикордонна служба повідомлена про перебування сім’ї у прикордонній зоні з 6 по 12 липня в ролі туристів.

Коли ранком 6 липня подружжя зійшло з потягу в Чернівцях, на вокзалі вже чекав трансфер.

- Дорогою до готелю на одному з блокпостів автомобіль зупинили прикордонники. Окрім Олега з дружиною, в ньому була ще одна подружня пара. Чоловікам наказали показати документи. Вимога була сумлінно виконана, але до мого клієнта чомусь виникли додаткові запитання, - розповідає адвокат Микола Михальчук. - Його попросили вийти з автомобіля, відвели убік і дали щось підписати.

Розцінивши це як формальність, Олег зробив розчерк, і компанія продовжила вояж. У комплекті документів у Олега був наказ про відпустку, оформлене бронювання, роздрукований витяг з «Резерв+», а тому він не мав жодних підстав хвилюватися.

Повернувшись додому, турист щиро здивувався, дізнавшись що його викликають до Сторожинецького районного суду Чернівецької області на підставі ч.1 ст. 204-1 Кодексу про адміністративні правопорушення.

Елементарна логіка

Документ, що його Олег підмахнув не дивлячись, виявися протоколом про порушення закону про державний кордон. Судячи з тексту постанови, що її винесла суддя Антоніна Пташник, 06.07.2026 року об 11 год 10 хв чоловік був затриманий на відстані 35 000 м від лінії кордону, і це прикордонники розцінили як спробу дістатися Румунії поза пунктом пропуску.

- Я не кажу, що подібне може трапитися з кожним другим, хто подорожує до наших західних областей, але таких історій багато. Принаймні у судді, яка розбирала «порушення» мого клієнта, в той же день було ще кілька подібних справ. На щастя, станом на сьогодні більшість проваджень закривають у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, - констатує Микола Михальчук. - Суди керуються елементарною логікою.

«Перебування ОСОБА_1 за 35 000 м від державного кордону не свідчить про намір незаконного перетину», - зробила висновок суддя Пташник.

Переглянувши Єдиний державний реєстр судових рішень, ми переконалися, що адміністративних справ, де чоловіків зараховували у «перебіжчики» лише на підставі того, що вони перебували в певній точці, справді десятки, якщо не сотні.

Наприкінці липня в халепу втрапив підприємець з Києва, який вирушив з другом на екскурсію до Хотинської фортеці. Чому саме він зацікавив прикордонників, із судової постанови не випливає. Зате відомо, що з групи туристів чоловіка висмикнули аж за 23 кілометри від лінії кордону. «Одного лише протоколу про адміністративне правопорушення, рапорту посадової особи прикордонної служби за відсутності інших доказів явно недостатньо для висновку про винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення» - йдеться в постанові Хотинського районного суду Чернівецької області.

Що кажуть правила

Закон уповноважує прикордонників перевіряти військово-облікові документи на контрольованих ними територіях. Це прикордонна смуга шириною 5 кілометрів, де не можна вільно пересуватися, селитися, рибалити чи полювати, збирати гриби, фотографувати та проводити відеозйомку. Режим смуги не поширюється на населені пункти та місця масового відпочинку в 5-кілометровій зоні. Вони відносяться до контрольованого прикордонного району, який визначається відстанню в середньому 30 кілометрів і включає міста та села, які містяться в спеціальному переліку Кабміну.

У грудні 2023 року Кабінет міністрів ухвалив постанову, яка зобов’язує всіх, хто в’їжджає на територію прикордонної смуги, отримати дозвіл відповідного органу Державної прикордонної служби. На цю постанову і посилаються вартові рубежів. Однак на контрольований прикордонний район вимога дозволу не поширюється. Головною умовою вільного перебування є чинні документи, відсутність позначки «у розшуку». Для перестраховки бази відпочинку в 5-кілометровій зоні можуть поінформувати прикордонну службу про своїх гостей, але спеціальної згоди не потрібно.

Чому з'являються такі протоколи

Судові постанови про закриття адміністративних проваджень свідчать, що прикордонники можуть перевищувати свої повноваження - переносити вимоги щодо смуги на контрольований район або й розширювати його географію. Так, Воловецький районний суд Закарпатської області звільнив чергового «перебіжчика» від відповідальності на підставі того, що прикордонники затримали громадянина у Нижніх Воротах, а це село не входить до зони прикордонного району.

Користувачі соцмереж, які знають проблему, висувають версію, що прикордонників цікавить кількість, а не якість - їм важлива статистика. Проте офіційного підтвердження «плану по ухилянтах» немає.

Ще одна версія - суто економічна. Штрафи за спробу незаконного перетину кордону зараз відносно невеликі: від 3400 до 8500 гривень. Хтось принципово відстоює свою позицію, а хтось махне рукою і заплатить, щоб не витрачати нерви і більше грошей на захист.

Третя версія - це потурання. За необґрунтовані протоколи не несуть відповідальності ні їх «автори», ні вся прикордонна служба. Додаткове навантаження, яке отримують наші і без того виснажені суди, оплачується державним коштом.

Як себе захистити

Поради від адвоката Миколи Михальчука:

• Якщо їдете в прикордонну смугу чи контрольований район, подбайте про те, щоб ваші військово-облікові документи не викликали запитань. Зафіксована відстрочка, зафіксована бронь. За змоги - на випадок збоїв у «Резерв+» - підготуйте паперові документи або скрін-шоти.
• Зверніться за дозволом до прикордонної служби. Навіть якщо він вам не потрібний, то буде не зайвим. Зразок заяви, інструкція щодо її заповнення, електронні адреси прикордонних загонів можна знайти на сайті ДПСУ. Відповідь має надійти протягом 10 днів. Якщо строки порушено або поїздка нагальна, роздрукуйте саму заяву.
• Нічого не підписуйте, поки уважно не прочитаєте, що вам дають. Якщо ви заперечуєте обвинувачення - підпишіть протокол з відміткою «не згоден» і попунктно поясніть чому.