Чалый указал на ошибки при назначении послов в США

Бывший посол Украины в США Валерий Чалый заявил, что при назначении украинских послов за рубежом, в частности в Вашингтоне, власти не всегда соблюдали дипломатические процедуры. Об этом он написал в статье «Первый среди равных. Кто должен стать послом Украины в США».

По словам Чалого, формально кандидатуру посла президенту представляет министр иностранных дел. После этого глава государства назначает или освобождает посла от должности своим указом. Такие указы, в соответствии с Конституцией, должны быть скреплены подписями премьер-министра и министра иностранных дел.

Перед назначением кандидат также должен пройти необходимые проверки, ведь послы получают высокий уровень доступа к государственной тайне. Отдельным требованием является высокий уровень владения английским языком.

Важным этапом является и получение согласия страны, которая будет принимать нового посла, и агреман. Официальный запрос на агреман, как правило, является закрытым, как и ответ на него. Это необходимо, в частности, для того, чтобы отказ не нанес ущерба репутации кандидата.

Чалый подчеркивает: страна имеет право не одобрить предложенного посла и при этом не объяснять причин. Однако на практике такие отказы случаются нечасто.

В то же время дипломат обратил внимание на практику неофициальных запросов в страну, куда планируется направить посла. По его словам, в последнее время Украина начала использовать их довольно активно, хотя такая практика не является нормальной для дипломатических отношений.

«Той или иной стране легче отклонить устный предварительный запрос, чем официальный запрос на агреман», — отметил Чалый.

По его мнению, неформальные консультации могут давать украинскому президенту больше политического пространства внутри страны, однако в то же время они «не способствуют построению доверительных и предсказуемых двусторонних отношений».

В качестве примера Чалый привел ситуацию 2019 года, когда Украина готовила смену посла в США. По его словам, после нескольких неформальных запросов Вашингтон отклонил несколько предложенных кандидатур.

После этого Украина официально запросила агреман для опытного дипломата Олега Шамшура. Американская сторона быстро одобрила его кандидатуру. Причем это произошло летом, в период отпусков, что, по мнению Чалого, свидетельствовало об эффективном взаимодействии между Госдепартаментом США и украинским МИД.

Однако после получения американского агремана Украина неожиданно отказалась от назначения Шамшура.

«Каково же было удивление и в Фогги-Боттом, и в Джорджтауне, когда украинская сторона, уже получив агреман, отказалась от этого назначения», — написал дипломат.

По словам Чалого, аналогичная ситуация возникла и при назначении посла Украины в Великобритании. Несколько кандидатур были отклонены после устных запросов, а указ президента о назначении нового посла появился еще до того, как стране направили официальный запрос на агреман.

Чалый считает, что подобные случаи свидетельствуют об отклонении от устоявшейся международной дипломатической практики. По его мнению, при назначении послов Украина должна четко соблюдать установленные процедуры, особенно когда речь идет о таких важных странах, как США и Великобритания.

Ранее сообщалось, что заместителя главы Офиса президента Павла Палису рассматривают в качестве возможного кандидата на должность посла Украины в США после увольнения Ольги Стефанишиной.