Чалий вказав на помилки під час призначення послів у США

Колишній посол України у США Валерій Чалий заявив, що під час призначення українських послів за кордоном, зокрема у Вашингтоні, влада не завжди дотримувалася дипломатичних процедур. Про це він написав у статті «Перший серед рівних. Хто має стати послом України в США».

За словами Чалого, формально кандидатуру посла президенту подає міністр закордонних справ. Після цього глава держави призначає або звільняє посла своїм указом. Такі укази, відповідно до Конституції, мають бути скріплені підписами прем’єр-міністра та міністра закордонних справ.

Перед призначенням кандидат також має пройти необхідні перевірки, адже посли отримують високий рівень доступу до державної таємниці. Окремою вимогою є високий рівень володіння англійською. 

Важливим етапом є і отримання згоди країни, яка прийматиме нового посла, — агреману. Офіційний запит на агреман зазвичай є закритим, як і відповідь на нього. Це потрібно, зокрема, для того, щоб відмова не зашкодила репутації кандидата.

Чалий наголошує: країна має право не погодити запропонованого посла і при цьому не пояснювати причин. Однак на практиці такі відмови трапляються нечасто.

Водночас дипломат звернув увагу на практику неофіційних запитів до країни, куди планують направити посла. За його словами, останнім часом Україна почала використовувати їх досить активно, хоча така практика не є нормальною для дипломатичних відносин.

«Тій чи іншій країні легше відхилити усний попередній запит, аніж офіційний запит на агреман», — зазначив Чалий.

На його думку, неформальні консультації можуть давати українському президенту більше політичного простору всередині країни, однак водночас вони «не сприяють розбудові довірливих і передбачуваних двосторонніх відносин».

Як приклад Чалий навів ситуацію 2019 року, коли Україна готувала зміну посла у США. За його словами, після кількох неформальних запитів Вашингтон відхилив кілька запропонованих кандидатур.

Після цього Україна офіційно запросила агреман для досвідченого дипломата Олега Шамшура. Американська сторона швидко погодила його кандидатуру. Причому це відбулося влітку, у період відпусток, що, на думку Чалого, свідчило про ефективну взаємодію між Державним департаментом США та українським МЗС.

Однак після отримання американського агреману Україна несподівано відмовилася від призначення Шамшура.

«Яке ж було здивування й у Фоггі Боттом, й у Джорджтауні, коли українська сторона, вже отримавши агреман, відмовилася від цього призначення», — написав дипломат.

За словами Чалого, схожа ситуація виникла і під час призначення посла України у Великій Британії. Кілька кандидатур відхилили після усних запитів, а указ президента про призначення нового посла з’явився ще до того, як країні направили офіційний запит на агреман.

Чалий вважає, що подібні випадки свідчать про відхилення від усталеної міжнародної дипломатичної практики. На його думку, під час призначення послів Україна має чітко дотримуватися встановлених процедур, особливо коли йдеться про такі важливі країни, як США та Велика Британія.

Раніше повідомлялося про те, що заступника керівника офісу президента Павла Палісу розглядають як можливого кандидата на посаду посла України у США після звільнення Ольги Стефанішиної.